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什么是虛假出資和虛假披露財務(wù)報告罪

2022-05-07 14:22

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客體要件 本罪侵犯的客體是復(fù)雜客體,既侵犯了國家對公司、企業(yè)的信息公開披露制度,又侵犯了股東、社會公眾和其他利害關(guān)系人的合法權(quán)益。 公司提供虛假財會報告的犯罪行為損害了國家對公司的財務(wù)會計管理制度,擾亂了正常的財會活動秩序,由此導(dǎo)致的社會公眾對經(jīng)濟(jì)市場賴以維系的運(yùn)作機(jī)制的信賴基礎(chǔ)缺失,從而危及整個經(jīng)濟(jì)市場的結(jié)構(gòu)安全和秩序穩(wěn)定,其最終侵犯的仍然是國家對公司、企業(yè)的信息披露制度,也是本罪犯罪行為的最大社會危害性所在。而且在本罪的犯罪對象中除了公司、企業(yè)的財務(wù)會計報告,還包括依法應(yīng)當(dāng)向股東和社會公眾披露的公司、企業(yè)的其他重大信息。因此本罪侵犯的客體不應(yīng)僅僅是國家對公司和企業(yè)的財務(wù)會計管理制度。 客觀要件 本罪客觀方面表現(xiàn)為向股東和社會公眾提供虛假的或者隱瞞重要事實的財務(wù)會計報告,以及不按照規(guī)定披露《公司法》、《證券法》、《證券投資基金法》等法律法規(guī)規(guī)定的公司、企業(yè)應(yīng)當(dāng)披露的其他重要信息并嚴(yán)重?fù)p害股東或者其他人利益,或者有其他嚴(yán)重情節(jié)的情形。 《刑法修正案(六)》修改后增加的“其他重要信息”主要指能使股東或其社會公眾決定或者改變投資決策的對公司經(jīng)營管理影響重大而一般不在財會報告上反映的重大信息,比如公司、企業(yè)的重大債務(wù)、債權(quán)人的情況、公司合并、分立等事項。對于本罪“嚴(yán)重?fù)p害股東或者其他人利益”的具體標(biāo)準(zhǔn),最高人民檢察院、公安部《關(guān)于經(jīng)濟(jì)犯罪案件追訴標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定》第5條曾針對虛假財會報告罪提供過追訴參考標(biāo)準(zhǔn):(1)造成股東或者其他人直接經(jīng)濟(jì)損失數(shù)額在五十萬以上的;(2)致使股票被取消上市資格或者交易被迫停牌的。對于修改后的第161條中“嚴(yán)重?fù)p害股東或者其他人利益,或者有其他嚴(yán)重情節(jié)”的具體標(biāo)準(zhǔn)目前尚無明確規(guī)定。 主體要件 本罪的主體是“依法具有信息披露義務(wù)”的公司、企業(yè)及其直接責(zé)任人員,包括公司法中所規(guī)定的在中國境內(nèi)注冊的股份有限公司、有限責(zé)任公司及其子公司。在中國境內(nèi)注冊的中外合資經(jīng)營企業(yè)的組織形式依法均屬有限責(zé)任公司,應(yīng)為本罪犯罪主體之一;此外,在我國境內(nèi)注冊的具有中國法人資格、且其組織形式表現(xiàn)為有限責(zé)任公司的外資企業(yè)或中外合作經(jīng)營企業(yè),也能夠成為本罪的主體。 修改后的違規(guī)披露、不披露重要信息罪在原有犯罪主體“公司”的基礎(chǔ)上,增加了“企業(yè)”以及“依法負(fù)有信息披露義務(wù)”的限定,實際上縮小了主體范圍。通常主要是指上市公司和發(fā)行人、發(fā)行債券的公司或企業(yè)、基金管理人、基金托管人等。 本罪采取單罰制,只對“直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員”進(jìn)行刑事處罰。立法上采用單罰制主要是基于本罪的犯罪主體公司、企業(yè)也是違規(guī)披露、不披露重要信息犯罪行為侵害的受害者,對公司、企業(yè)進(jìn)行刑事處罰會進(jìn)一步損害公司、企業(yè)的股東權(quán)益的考慮。有學(xué)者認(rèn)為本罪只處罰自然人主體,并非是對單位主體采取了單罰制,而是因為本罪并不符合單位犯罪的特征,不是單位犯罪,本罪的犯罪主體就是“直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他負(fù)責(zé)人員”,而非公司和企業(yè)這樣的單位主體,因此并不處罰單位主體。 主觀要件 本罪的主觀方面為故意,即行為人明知向股東和社會公眾提供虛假的或者隱瞞重要事實的財務(wù)會計報告,或者對依法應(yīng)當(dāng)披露的其他重要信息不按規(guī)定披露,會嚴(yán)重?fù)p害股東或者其他人的利益,并希望或者放任這種危害結(jié)果的發(fā)生。 由于企業(yè)相關(guān)直接負(fù)責(zé)的主管人員對本企業(yè)的財務(wù)會計報告和其他重大信息披露的真實性、完整性負(fù)有法定的注意義務(wù),因此有學(xué)者建議對因重大過失而致應(yīng)當(dāng)披露的重要信息沒有按照規(guī)定披露,或者因重大過失而致向股東和社會公眾提供虛假的或者隱瞞重要事實的財務(wù)會計報告而嚴(yán)重?fù)p害股東或其他人利益的行為犯罪化。

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