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如何理解行政復(fù)議的原則

2022-03-16 09:17

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行政復(fù)議基本原則,是指由行政復(fù)議法確立和體現(xiàn)的,反映行政復(fù)議基本特點,貫穿于行政復(fù)議全過程,并對行政復(fù)議起規(guī)范和指導(dǎo)作用的基本行為準(zhǔn)則。 1、合法、公正、公開、及時和便民原則。合法原則,是任何行政行為和司法行為都必須遵守的基本原則。公正原則,是指行政復(fù)議要符合公平、正義的要求。公開原則,此原則要求行政復(fù)議的依據(jù)、程序及其結(jié)果都要公開,復(fù)議參加人有獲得相關(guān)情報資料的權(quán)利。及時原則,是指復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在法律許可的期限內(nèi),以效率為目標(biāo),及時完成復(fù)議案件的審理工作。便民原則,要求行政復(fù)議要方便行政相對人獲得該種行政救濟(jì),而不因此遭受拖累。 2、書面審查原則。行政復(fù)議則是一種行政司法行為,它具有行政性,它不僅要追求公平,更要追求效率。行政復(fù)議不可能像行政訴訟那樣要經(jīng)過嚴(yán)格的開庭辯論程序,只需根據(jù)雙方提供的書面材料就可以審理定案,以求實現(xiàn)行政效率。 3、合法性和適當(dāng)性審查原則。這一原則要求,行政復(fù)議機(jī)關(guān)在實施行政復(fù)議時,不僅應(yīng)當(dāng)審查具體行政行為的合法性,還要審查它的合理性。不適用調(diào)解原則法條內(nèi)容:人民法院審理行政案件, 不適用調(diào)解。本條是對審理行政案件不適用調(diào)解的規(guī)定。行政訴訟中的被告是依法行使行政管理職權(quán)的行政機(jī)關(guān),它所作出的具體行政行為是法律賦予的權(quán)力,是代表國家行使職權(quán),因此,作為被告的行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法行政,沒有隨意處分的權(quán)力。同時,作為執(zhí)法機(jī)關(guān)的人民法院,在審查具體行政行為時,必須以事實為根據(jù),以法律為準(zhǔn)繩,具體行政行為合法的就應(yīng)當(dāng)判決維持,具體行政行為違法的就應(yīng)當(dāng)判決撤銷或依法予以變更。因此,本條規(guī)定人民法院審理行政案件,不適用調(diào)解。總之,在審查行政機(jī)關(guān)所作的具體行政行為是否合法的問題上,法院應(yīng)當(dāng)對合法的具體行政行為予以維持,對違法的具體行政行為予以撤銷,而不能進(jìn)行調(diào)解,更不能以調(diào)解作為結(jié)案方式。

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