如果二孩是在2016年元旦之前出生，而且沒有辦理孩子準(zhǔn)生證。那么這位二孩就是超生子女。父母離婚，父母和孩子之間法定權(quán)利義務(wù)沒有終結(jié)。就算兩位子女都?xì)w女方撫養(yǎng)，男方也屬于超生人員。男方再婚想生育子女，需要辦理三孩準(zhǔn)生證。超生的子女可以由孩子父母或者監(jiān)護(hù)人，憑孩子出生醫(yī)學(xué)證明到孩子父母一方戶籍所在地派出所給孩子上戶口。不會因為沒有繳納罰款而不給孩子上戶口。但是違反國家和當(dāng)?shù)赜嬌?，還是需要交納社會撫養(yǎng)費名義的罰款。具體社會撫養(yǎng)費征收額度各地規(guī)定不一樣，以當(dāng)事人本地計生條例規(guī)定為準(zhǔn)。當(dāng)事人如果拒絕繳納罰款，作出處罰決定的計生部門可以依法起訴當(dāng)事人，申請強制執(zhí)行。構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任?！蛾P(guān)于解決無戶口人員登記戶口問題的意見》規(guī)定：二、依法為無戶口人員登記常住戶口（一）不符合計劃生育政策的無戶口人員。政策外生育、非婚生育的無戶口人員，本人或者其監(jiān)護(hù)人可以憑《出生醫(yī)學(xué)證明》和父母一方的居民戶口簿、結(jié)婚證或者非婚生育說明，按照隨父隨母落戶自愿的政策，申請辦理常住戶口登記。申請隨父落戶的非婚生育無戶口人員，需一并提供具有資質(zhì)的鑒定機構(gòu)出具的親子鑒定證明?！渡鐣M征收管理辦法》規(guī)定：第三條不符合人口與計劃生育法第十八條的規(guī)定生育子女的公民，應(yīng)當(dāng)依照本辦法的規(guī)定繳納社會撫養(yǎng)費。社會撫養(yǎng)費的征收標(biāo)準(zhǔn)，分別以當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)居民年人均可支配收入和農(nóng)村居民年人均純收入為計征的參考基本標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合當(dāng)事人的實際收入水平和不符合法律、法規(guī)規(guī)定生育子女的情節(jié)，確定征收數(shù)額。社會撫養(yǎng)費的具體征收標(biāo)準(zhǔn)由省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定。任何單位和個人不得違反法律、法規(guī)的規(guī)定擅自增設(shè)與計劃生育有關(guān)的收費項目，提高社會撫養(yǎng)費征收標(biāo)準(zhǔn)。第四條社會撫養(yǎng)費的征收，由縣級人民政府計劃生育行政部門作出書面征收決定；縣級人民政府計劃生育行政部門可以委托鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處作出書面征收決定。