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房屋拆遷案件屬于民事訴訟嗎?

2023-10-08 11:08

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房屋拆遷相對(duì)而言,其涉及的法律關(guān)系稍微復(fù)雜一點(diǎn)。大體看來,可分為兩個(gè)階段。以房屋拆遷管理部門給拆遷人頒發(fā)拆遷許可證為界,此前所進(jìn)行的土地征用、拍賣、拆遷范圍的確定、拆遷公告的發(fā)布、拆遷許可證的申請(qǐng)、審查、頒發(fā)等一系列行為,都屬于行政行為,當(dāng)事人對(duì)此不服,可以提起行政訴訟;而拆遷許可證頒發(fā)之后,拆遷人與被拆遷人房屋拆遷補(bǔ)償所發(fā)生的行為,如房屋評(píng)估事務(wù)所的委托、實(shí)地測(cè)量評(píng)估、補(bǔ)償額的商定、補(bǔ)償協(xié)議的簽訂、履行等,都屬于平等主體之間發(fā)生的民事行為。由于一些地方政府過多地參與拆遷工作,在房屋拆遷補(bǔ)償協(xié)議簽訂過程中,亦派政府工作人員或村干部出面以所謂拆遷指揮部的名義“做工作”,使不少被拆遷人誤認(rèn)為是在與政府簽協(xié)議。而指揮部的工作人員也往往以此讓拆遷戶“一簽定音”。其實(shí),房屋拆遷補(bǔ)償協(xié)議是拆遷人與被拆遷人這兩個(gè)平等的民事主體之間,就拆遷房的面積、價(jià)格及補(bǔ)償款的履行方式等民事權(quán)利義務(wù)達(dá)成的協(xié)議,根據(jù)民法中當(dāng)事人意思自治、平等、誠實(shí)信用、等價(jià)有償?shù)仍瓌t,如果一方當(dāng)事人在簽字后反悔的,完全可以由雙方就有關(guān)事項(xiàng)進(jìn)行協(xié)商,協(xié)商不成的可以向人民法院提起民事訴訟。國務(wù)院《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》第二十四條規(guī)定:“貨幣補(bǔ)償的金額,根據(jù)被拆遷房屋的區(qū)位、用途、建筑面積等因素,以房地產(chǎn)市場(chǎng)評(píng)估價(jià)格確定。”建設(shè)部2003年12月《城市房屋拆遷估價(jià)指導(dǎo)意見》第六條第二款規(guī)定:“拆遷估價(jià)機(jī)構(gòu)的確定應(yīng)當(dāng)公開、透明,采取被拆遷人投票或拆遷當(dāng)事人抽簽等方式?!比绻闼炗喌难a(bǔ)償協(xié)議中評(píng)估事務(wù)所的委托未經(jīng)雙方協(xié)商,而房屋評(píng)估并未按市場(chǎng)價(jià)格進(jìn)行,則你完全有理由向人民法院提起民事訴訟,請(qǐng)求重新進(jìn)行房屋拆遷價(jià)格評(píng)估,以維護(hù)合法的民事權(quán)益。

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政府部門房屋拆遷訴訟不屬于民事訴訟,屬于行政訴訟。根據(jù)我國《行政訴訟法》規(guī)定,人民法院受理公民、法人或者其他組織提起的下列訴訟: (一)對(duì)行政拘留、暫扣或者吊銷許可證和執(zhí)照、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、沒收違法所得、沒收非法財(cái)物、罰款、警告等行政處罰不服的; (二)對(duì)限制人身自由或者對(duì)財(cái)產(chǎn)的查封、扣押、凍結(jié)等行政強(qiáng)制措施和行政強(qiáng)制執(zhí)行不服的; (三)申請(qǐng)行政許可,行政機(jī)關(guān)拒絕或者在法定期限內(nèi)不予答復(fù),或者對(duì)行政機(jī)關(guān)作出的有關(guān)行政許可的其他決定不服的; (四)對(duì)行政機(jī)關(guān)作出的關(guān)于確認(rèn)土地、礦藏、水流、森林、山嶺、草原、荒地、灘涂、海域等自然資源的所有權(quán)或者使用權(quán)的決定不服的; (五)對(duì)征收、征用決定及其補(bǔ)償決定不服的;· (六)申請(qǐng)行政機(jī)關(guān)履行保護(hù)人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)等合法權(quán)益的法定職責(zé),行政機(jī)關(guān)拒絕履行或者不予答復(fù)的; (七)認(rèn)為行政機(jī)關(guān)侵犯其經(jīng)營自主權(quán)或者農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)、農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)的; (八)認(rèn)為行政機(jī)關(guān)濫用行政權(quán)力排除或者限制競爭的; (九)認(rèn)為行政機(jī)關(guān)違法集資、攤派費(fèi)用或者違法要求履行其他義務(wù)的; (十)認(rèn)為行政機(jī)關(guān)沒有依法支付撫恤金、最低生活保障待遇或者社會(huì)保險(xiǎn)待遇的; (十一)認(rèn)為行政機(jī)關(guān)不依法履行、未按照約定履行或者違法變更、解除政府特許經(jīng)營協(xié)議、土地房屋征收補(bǔ)償協(xié)議等協(xié)議的; (十二)認(rèn)為行政機(jī)關(guān)侵犯其他人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)等合法權(quán)益的。除前款規(guī)定外,人民法院受理法律、法規(guī)規(guī)定可以提起訴訟的其他行政案件。

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征地拆遷不適用民事訴訟,屬于行政訴訟?!缎姓V訟法》第十二條規(guī)定,對(duì)征收、征用決定及其補(bǔ)償決定不服的,公民、法人或者其他組織可以提起行政訴訟。

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