從行為性質(zhì)看，“縱容”是一種放任行為，應(yīng)由民法、行政法調(diào)整，有別于納入刑法調(diào)整的“指使、強(qiáng)令他人違章駕駛”..的積極行為。根據(jù)《現(xiàn)代漢語(yǔ)詞典》的解釋?zhuān)翱v容”是指對(duì)錯(cuò)誤行為不加制止，任其發(fā)展?！翱v容”是消極、‘放任行為;而譬指使、強(qiáng)令”’是主動(dòng)、積極行為。因此，“縱容他人違章駕駛”應(yīng)由民法、行政法調(diào)整，只有“指使、強(qiáng)令他人違章駕駛”才可以納入刑法調(diào)整。否則，與酒后駕駛之人一起飲酒者、酒后駕駛之人所駕機(jī)動(dòng)車(chē)上的乘員，明知此人飲酒后駕駛而不加制止，任其發(fā)展，均屬于縱容他人酒后駕駛機(jī)動(dòng)車(chē)，均可能構(gòu)成犯罪。若此，刑法的打擊面顯然過(guò)寬，實(shí)不可取。、雖然第二種意見(jiàn)為了克服打擊面過(guò)寬問(wèn)題，設(shè)置了“將機(jī)動(dòng)車(chē)交給他人”的限制性條件，但是，“將機(jī)動(dòng)車(chē)交給他人”后，他人是否親自駕駛、是否醉酒駕駛等。都不由出借方掌控，如果他人出了交通事故，出借方就得連帶承擔(dān)刑事責(zé)任，仍難以避免將來(lái)司洼實(shí)踐中隨意擴(kuò)大打擊面。中國(guó)系人情社會(huì)，此種現(xiàn)象較普遍，在法律未作明確規(guī)定的情況下，若將此種行為納入刑法懲治范圍，可能引發(fā)負(fù)面的評(píng)論。

交通肇事行為不等于交通肇事罪。 交通肇事罪，是指違反道路交通管理法規(guī)，發(fā)生重大交通事故，致人重傷、死亡或者使公私財(cái)產(chǎn)遭受重大損失，依法被追究刑事責(zé)任的犯罪行為。 任何一種犯罪的成立都必須具備四個(gè)方面的構(gòu)成要件，即犯罪客體、犯罪客觀方面、犯罪主體和犯罪主觀方面，所以，我們?nèi)杂梅缸飿?gòu)成的四要件說(shuō)來(lái)闡述交通肇事罪的特征。即交通肇事行為是否構(gòu)成交通肇事罪，其唯一判定標(biāo)準(zhǔn)是該罪的犯罪構(gòu)成。