自留山的使用權(quán)歸農(nóng)民集體所有，農(nóng)民只有使用權(quán)沒(méi)有所有權(quán)。 1、公民的自留山、自留地，所有權(quán)屬于集體。而國(guó)家及集體所有的土地是可以依法確定由個(gè)人使用的。即公民對(duì)自留山、自留地、宅基地等，有依法使用的權(quán)利。因?yàn)檫z產(chǎn)必須是公民個(gè)人合法擁有的財(cái)產(chǎn)，所以公民是不能將自留山、自留地、宅基地作為遺產(chǎn)繼承的，而只享有使用權(quán)。 2、自留地是國(guó)家單純賦予的一種土地補(bǔ)助福利，其使用權(quán)通常歸農(nóng)民自己經(jīng)營(yíng)使用，不能作為商品轉(zhuǎn)讓或者過(guò)戶(hù)他人作商業(yè)使用。 3、劃分自留山以村 （組） 現(xiàn)有農(nóng)戶(hù)和每戶(hù)人口及荒山的多少為標(biāo)準(zhǔn)。 4、農(nóng)戶(hù)在自留山上有栽植樹(shù)木、撫育改造和開(kāi)展林副產(chǎn)品生產(chǎn)等經(jīng)營(yíng)自主權(quán)。

自留地、自留山長(zhǎng)期歸農(nóng)民使用，種植物歸農(nóng)民個(gè)人所有，作為農(nóng)民個(gè)人生活和收入的補(bǔ)充來(lái)源。 在鞏固和發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)和扶持農(nóng)民耕種自留地、自留山，增加個(gè)人收入，活躍農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。按照法律，自留地、自留山不準(zhǔn)買(mǎi)賣(mài)、出租和轉(zhuǎn)作宅基地。 因此，宅基地、自留地、自留山屬于農(nóng)民集體所有，農(nóng)民個(gè)人只有使用權(quán)。