聾人殘疾證辦理如下： 1、申領(lǐng)人持本人身份證、戶口本、3張2寸免冠近期彩色照片到戶籍所屬街鎮(zhèn)殘聯(lián)進(jìn)行申領(lǐng)。（申領(lǐng)視力殘疾必須出示近期醫(yī)院開(kāi)具的雙眼視力診斷證明）； 2、街鎮(zhèn)殘聯(lián)初審，對(duì)不符合評(píng)殘標(biāo)準(zhǔn)者，當(dāng)場(chǎng)告知原因終止辦理。符合評(píng)殘標(biāo)準(zhǔn)者，填寫(xiě)《中華人民共和國(guó)殘疾人申領(lǐng)表》、《中華人民共和國(guó)殘疾評(píng)定表》、《某某市殘疾人基礎(chǔ)信息統(tǒng)計(jì)調(diào)查表》； 3、申領(lǐng)人持《中華人民共和國(guó)殘疾評(píng)定表》到區(qū)縣殘聯(lián)接受審查蓋章。區(qū)縣殘聯(lián)工作人員根據(jù)殘疾情況，幫其預(yù)約前往醫(yī)院評(píng)殘的日期，申領(lǐng)人持《中華人民共和國(guó)殘疾評(píng)定表》在規(guī)定的日期，到指定醫(yī)院進(jìn)行殘疾等級(jí)評(píng)定； 4、指定醫(yī)院負(fù)責(zé)視力、聽(tīng)力、言語(yǔ)、肢體殘疾、精神、智力殘疾評(píng)定。根據(jù)評(píng)定結(jié)果，區(qū)縣殘聯(lián)對(duì)達(dá)到殘疾標(biāo)準(zhǔn)的殘疾人簽注意見(jiàn)，通過(guò)后打印殘疾證； 5、殘疾證送經(jīng)市殘聯(lián)審核、蓋章后，區(qū)縣殘聯(lián)通知街鎮(zhèn)殘聯(lián)領(lǐng)取。街鎮(zhèn)殘聯(lián)通知申領(lǐng)人前來(lái)領(lǐng)取殘疾證。 《中華人民共和國(guó)殘疾人證管理辦法》對(duì)核發(fā)和管理殘疾人證，作了明確規(guī)定： 1、殘疾人證由省級(jí)殘聯(lián)統(tǒng)一編號(hào)，縣級(jí)殘聯(lián)負(fù)責(zé)核發(fā)和管理。 2、以《中國(guó)殘疾人實(shí)用評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》認(rèn)定發(fā)證。對(duì)于明顯殘疾，易于認(rèn)定殘疾類別、等級(jí)者，可直接認(rèn)定發(fā)證；縣級(jí)殘聯(lián)難以直接認(rèn)定殘疾類別、等級(jí)者，請(qǐng)縣及縣級(jí)以上醫(yī)院或?qū)？漆t(yī)院檢查后認(rèn)定核發(fā)。 3、嚴(yán)格按殘疾類別、等級(jí)和殘疾人證各欄具體要求填寫(xiě)殘疾人證，并登記造冊(cè)，建檔立卡。 4、殘疾人康復(fù)脫殘、死亡要及時(shí)收回殘疾人證；殘疾人證遺失要及時(shí)注銷并補(bǔ)辦新證。 5、規(guī)范殘疾人證的核發(fā)和管理工作，杜絕向非殘疾人發(fā)證。 殘疾人監(jiān)護(hù)制度建設(shè)和完善方法如下： 1、監(jiān)護(hù)人資格條件：進(jìn)一步明確監(jiān)護(hù)人的資格條件，確保受監(jiān)護(hù)人的利益得到最大程度的保障； 2、監(jiān)護(hù)人產(chǎn)生方式：制定監(jiān)護(hù)人產(chǎn)生的程序和標(biāo)準(zhǔn)，明確監(jiān)護(hù)人產(chǎn)生的途徑和條件，并加強(qiáng)相關(guān)申請(qǐng)流程的規(guī)范和管理； 3、監(jiān)護(hù)人權(quán)利義務(wù)：制定監(jiān)護(hù)人權(quán)利義務(wù)的具體內(nèi)容和限制，并建立監(jiān)督機(jī)制，確保監(jiān)護(hù)人履行職責(zé)； 4、監(jiān)護(hù)人培訓(xùn)機(jī)制：建立監(jiān)護(hù)人培訓(xùn)機(jī)制，為監(jiān)護(hù)人提供必要的法律、心理、護(hù)理等方面的知識(shí)和技能，提高他們的專業(yè)水平和服務(wù)質(zhì)量； 5、社會(huì)組織參與：鼓勵(lì)并引導(dǎo)社會(huì)公益組織、志愿者等社會(huì)力量參與殘疾人監(jiān)護(hù)服務(wù)，提供相關(guān)支持和服務(wù)。 綜上所述，要辦理耳朵聾的殘疾證，需要前往當(dāng)?shù)氐臍埣踩寺?lián)合會(huì)或衛(wèi)生健康部門，提供相關(guān)醫(yī)療證明和診斷報(bào)告等材料，并經(jīng)過(guò)審核確認(rèn)后方可領(lǐng)取。