第一條為落實(shí)2020年政府工作報(bào)告部署，加強(qiáng)中央財(cái)政實(shí)行特殊轉(zhuǎn)移支付機(jī)制資金監(jiān)管，確保有關(guān)資金直達(dá)市縣基層、直接惠企利民，按照預(yù)算管理有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。第二條中央財(cái)政實(shí)行特珠轉(zhuǎn)移支付機(jī)制資金（以下簡(jiǎn)稱直達(dá)資金）包括并不限于2020年中央財(cái)政通過新增財(cái)政赤字1萬億元和抗疫特別國債1萬億元安排的預(yù)算資金。第三條直達(dá)資金按照“中央切塊、省級(jí)細(xì)化、各案同意、快速直達(dá)”的原則分配。財(cái)政部主要接照因素法將資金切塊到省，省級(jí)財(cái)政部門統(tǒng)籌本地實(shí)際提出細(xì)化到市縣的分配方集報(bào)財(cái)政部各案，財(cái)政部審核提出意見反饋省級(jí)財(cái)政部門，省級(jí)財(cái)政部門進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整后直接下達(dá)到市縣。第四條建立資金監(jiān)控系統(tǒng)，在對(duì)直達(dá)資金單獨(dú)下達(dá)、單獨(dú)標(biāo)識(shí)的基礎(chǔ)上，通過系統(tǒng)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，確保數(shù)據(jù)真實(shí)、賬日清晰、流向明確，資金直達(dá)基層、直接惠企利民。第五條對(duì)受益對(duì)象實(shí)行實(shí)率制管理。市縣財(cái)政部門要會(huì)同相關(guān)部門摸排確定需要幫扶的因難企業(yè)和人員，建立實(shí)名臺(tái)賬，按照國庫集中支付制度有關(guān)規(guī)定將資金直接發(fā)放到受益對(duì)象，不得違規(guī)將資金轉(zhuǎn)至預(yù)算單位實(shí)有資金賬戶，然后再拔付到受益對(duì)象。第六條建立直達(dá)資金定期報(bào)告制度。省級(jí)財(cái)政部門接月匯總本地區(qū)直達(dá)資金的分配、拔付、使用等情況，于每月1o日前報(bào)送財(cái)政部，并抄送財(cái)政部當(dāng)?shù)乇O(jiān)管局。第七條推動(dòng)直達(dá)資金信息公開。地方各級(jí)財(cái)政部門要以適當(dāng)方式向本級(jí)人大或其常委會(huì)報(bào)告直達(dá)資金分配、潑付、使用等情況，并按照政府信息公開和預(yù)算公開要求，及時(shí)將有關(guān)分配情況向社會(huì)公開，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)者。第八條各級(jí)財(cái)政部門要依托資金監(jiān)控系統(tǒng)加強(qiáng)直達(dá)資金監(jiān)督。財(cái)政部動(dòng)態(tài)跟蹤直達(dá)資金在地方逐級(jí)分配、拔付和使用情況，督促省級(jí)財(cái)政部門將直達(dá)資金全部安排給市縣。省級(jí)財(cái)政部門接“省負(fù)總責(zé)”的要求，建立常態(tài)化監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)直達(dá)資金在市縣分配、拔付和使用情況的監(jiān)控分析，對(duì)分配遲緩、截留挪用等問題進(jìn)行處理。市縣財(cái)政部門加強(qiáng)直達(dá)資金流向跟蹤監(jiān)控，確保資金用于最急需人群和市場(chǎng)主體。第九條省級(jí)財(cái)政部門根據(jù)各市縣」時(shí)力狀況和工作需要，統(tǒng)籌做好直達(dá)資金分配工作，支持市縣落實(shí)“六?！比蝿?wù)，嚴(yán)禁截留挪用，嚴(yán)禁采取變通方式收回省級(jí)j時(shí)政。同時(shí)，加大支出結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，進(jìn)一步將財(cái)力下沉到基層，提高基層財(cái)政保障能力。第十條市縣財(cái)政部門要科學(xué)合理分配直達(dá)資金，強(qiáng)化資金公共屬性，確保精準(zhǔn)用于保障困難辭眾基本生活和幫助企業(yè)、個(gè)體工商戶解決實(shí)際困難。 （一）在養(yǎng)老醫(yī)療方面，要落實(shí)好調(diào)整退休人員基本養(yǎng)老金、提高城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老金最低標(biāo)準(zhǔn)、提高居民醫(yī)保人均財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)等政策，及時(shí)投付到社保基金.時(shí)政專戶，用于個(gè)入待遇發(fā)放。 （二）在城鄉(xiāng)低保方面，要落實(shí)好將符合條件的城鎮(zhèn)失業(yè)和返鄉(xiāng)人員納入低保等政策，及時(shí)足額將低保金發(fā)放到低保對(duì)象。 （三）在失業(yè)保障方面，要落實(shí)好將參保不足1年的農(nóng)民工等失業(yè)人員納入常住地保障等政策，及時(shí)向符合條件的失業(yè)人員發(fā)放失業(yè)保險(xiǎn)金。 （四）在特困人員救助方面，要落實(shí)好特困人員救助供養(yǎng)政策，及時(shí)足額將特困人員救助供養(yǎng)金發(fā)放到特困人員個(gè)人或支付到供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)集體賬戶。 （五）在緩解企業(yè)、個(gè)體工商戶困難方面，要落實(shí)好減免房租補(bǔ)要言、創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款貼息等政策，將資金直接下達(dá)到困難企業(yè)或個(gè)體工商戶。第十一條財(cái)政部各地監(jiān)管局要加強(qiáng)對(duì)本地區(qū)直達(dá)資金分配、拔付和使用情況的監(jiān)替管理，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)通知當(dāng)?shù)刎?cái)政部門，并向財(cái)政部報(bào)告。第十二條有關(guān)地方財(cái)政部門要對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)制定整改方案，迅速整改到位。對(duì)整改不力的地區(qū)，地方上級(jí)J時(shí)政部門可收回相關(guān)資金并重新安排。省級(jí)財(cái)政部門要匯總本地區(qū)整改情況，在定期報(bào)告時(shí)一并反映。第十三條嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，對(duì)直達(dá)資金分配、技付、使用中存在弄虛作假、截留挪用、虛報(bào)冒領(lǐng)等行為的，以及其他濫用職權(quán)、玩忽職守、御私舞弊等違法違紀(jì)行為的，依照《中華人民共和國預(yù)算法》、《中華人民共和國公務(wù)員法》、《中華人民共和國監(jiān)察法》、《財(cái)政違法行為處罰處分條例》等國家有關(guān)規(guī)定追究相應(yīng)責(zé)任;涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理。第十四條城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)等部分直接惠及企業(yè)和保障民生的中央對(duì)地方轉(zhuǎn)移支付資金納入資金監(jiān)控系統(tǒng)管理，具體項(xiàng)目由財(cái)政部規(guī)定。