一、土地劃撥的條件 依照行政劃撥方式取得的土地使用權(quán)，一般不得進(jìn)行轉(zhuǎn)讓，但經(jīng)過市、縣人民政府土地管理部門批準(zhǔn)，并符合下列條件者，可進(jìn)行轉(zhuǎn)讓： （一）土地使用者是公司、企業(yè)、其他經(jīng)濟(jì)組織和個人; （二）領(lǐng)有國有土地使用權(quán); （三）對土地上的建筑物、其他附著物擁有合法的產(chǎn)權(quán); （四）依照《城鎮(zhèn)國有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓暫行條例》的規(guī)定簽訂土地使用權(quán)出讓合同，向當(dāng)?shù)厥?、縣人民政府補(bǔ)交土地使用權(quán)出讓金，或以轉(zhuǎn)讓劃撥土地使用權(quán)所獲收益抵交土地使用權(quán)出讓金。 二、土地劃撥的特征 （一）土地劃撥具有公益目的 只有為了公益事業(yè)和國家重點工程項目，才會進(jìn)行土地劃撥。根據(jù)城市房地產(chǎn)管理法的規(guī)定，適用土地劃撥取得土地使用權(quán)的公益項目包括： 1、國家機(jī)關(guān)用地和軍事用地 2、城市基礎(chǔ)設(shè)施用地和公益事業(yè)用地 3、國家重點扶持的能源、交通、水利等項目用地 4、其他。 （二）土地劃撥具有無償性 政府批準(zhǔn)產(chǎn)生了劃撥土地使用權(quán)，劃撥土地使用者在交納征用補(bǔ)償安置費后即可取得土地使用權(quán)，不需要向國家交納。 三、土地劃撥程序如下 （一）申請，由建設(shè)用地單位持經(jīng)批準(zhǔn)的設(shè)計任務(wù)書或初步設(shè)計、年度基本建設(shè)計劃等有關(guān)文件向擬劃撥土地所在縣級以上地方人民政府國土資源管理部門提出建設(shè)用地申請。 （二）審核，由縣級以上人民政府國土資源管理部門對建設(shè)用地申請進(jìn)行審核，劃定用地范圍，組織商定用地補(bǔ)償、安置或者拆遷安置方案。 （三）批準(zhǔn)，由縣級以上地方人民政府國土資源管理部門按規(guī)定的權(quán)限報縣級以上人民政府批準(zhǔn)，經(jīng)批準(zhǔn)后，由土地所在地的縣級以上地方人民政府發(fā)給建設(shè)用地批準(zhǔn)書。 （四）劃撥土地，由土地所在地的縣級以上地方人民政府國土資源管理部門根據(jù)有關(guān)人民政府批準(zhǔn)用地的文件所確定的用地面積和范圍，到實地劃撥建設(shè)用地。 （五）登記，建設(shè)項目竣工后，由縣級以上地方人民政府國土資源管理部門核查實際用地，經(jīng)認(rèn)可后，辦理土地登記手續(xù)，核發(fā)國有建設(shè)用地使用證。