沒(méi)有事故現(xiàn)場(chǎng)的，或者不是第一時(shí)間報(bào)警的，交警都不能劃分責(zé)任。除非是事故現(xiàn)場(chǎng)有監(jiān)控的，能看到事故發(fā)生時(shí)的真實(shí)情況，交警才能劃分責(zé)任，否則只能出具事故證明，證明發(fā)生過(guò)事故，但這樣的也不是沒(méi)有辦法，可以起訴到法院，由法院劃分責(zé)任，并下達(dá)判決書(shū)，然后按照法院的判決執(zhí)行。交通事故責(zé)任的構(gòu)成要件： （1）交通事故中的當(dāng)事人，必須有一方使用車(chē)輛（車(chē)輛包括機(jī)動(dòng)車(chē)和非機(jī)動(dòng)車(chē)），而對(duì)另一方當(dāng)事人的范圍并無(wú)要求。 （2）交通事故發(fā)生的地點(diǎn)應(yīng)當(dāng)在《道路交通安全法》中規(guī)定的“道路”范圍內(nèi)。根交通事故中界定的“道路”具體是指：公路、城市道路和雖在單位管轄范圍但允許社會(huì)機(jī)動(dòng)車(chē)輛通行的地方，例如廣場(chǎng)、公共停車(chē)場(chǎng)等具有一定公眾通行的場(chǎng)所。 （3）若事故屬于交通事故，則必須有一方的車(chē)輛是正處于行進(jìn)狀態(tài)，否則不屬于交通事故的范疇。 （4）事故當(dāng)事人對(duì)于事故的發(fā)生在主觀上處于過(guò)失（包括：疏忽大意或者過(guò)于自信）、至少有一方在開(kāi)車(chē)或者行人行進(jìn)過(guò)程中存在過(guò)錯(cuò)行為、造成一定的人身傷亡或者財(cái)產(chǎn)損失的后果，否則不構(gòu)成交通事故。 《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》第七十條 在道路上發(fā)生交通事故，車(chē)輛駕駛?cè)藨?yīng)當(dāng)立即停車(chē)，保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)造成人身傷亡的，車(chē)輛駕駛?cè)藨?yīng)當(dāng)立即搶救受傷人員，并迅速報(bào)告執(zhí)勤的交通警察或者公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)。因搶救受傷人員變動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)的，應(yīng)當(dāng)標(biāo)明位置。乘車(chē)人、過(guò)往車(chē)輛駕駛?cè)?、過(guò)往行人應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助。 在道路上發(fā)生交通事故，未造成人身傷亡，當(dāng)事人對(duì)事實(shí)及成因無(wú)爭(zhēng)議的，可以即行撤離現(xiàn)場(chǎng)，恢復(fù)交通，自行協(xié)商處理損害賠償事宜不即行撤離現(xiàn)場(chǎng)的，應(yīng)當(dāng)迅速報(bào)告執(zhí)勤的交通警察或者公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)。 在道路上發(fā)生交通事故，僅造成輕微財(cái)產(chǎn)損失，并且基本事實(shí)清楚的，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)先撤離現(xiàn)場(chǎng)再進(jìn)行協(xié)商處理。