《農(nóng)村合作醫(yī)療章程》第一條 農(nóng)村合作醫(yī)療是人民公社社員依靠集體力量，在自愿互助的基礎(chǔ)上建立起來(lái)的一種社會(huì)主義性質(zhì)的醫(yī)療制度，是社員群眾的集體福利事業(yè)。 《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生工作的決定》18. 逐步建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度。各級(jí)政府要積極組織引導(dǎo)農(nóng)民建立以大病統(tǒng)籌為主的新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，重點(diǎn)解決農(nóng)民因患傳染病、地方病等大病而出現(xiàn)的因病致貧、返貧問(wèn)題。農(nóng)村合作醫(yī)療制度應(yīng)與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平、農(nóng)民經(jīng)濟(jì)承受能力和醫(yī)療費(fèi)用需要相適應(yīng)，堅(jiān)持自愿原則，反對(duì)強(qiáng)迫命令，實(shí)行農(nóng)民個(gè)人繳費(fèi)、集體扶持和政府資助相結(jié)合的籌資機(jī)制。農(nóng)民為參加合作醫(yī)療、抵御疾病風(fēng)險(xiǎn)而履行繳費(fèi)義務(wù)不能視為增加農(nóng)民負(fù)擔(dān)。有條件的地方要為參加合作醫(yī)療的農(nóng)民每年進(jìn)行一次常規(guī)性體檢。要建立有效的農(nóng)民合作醫(yī)療管理體制和社會(huì)監(jiān)督機(jī)制。各地要先行試點(diǎn)，取得經(jīng)驗(yàn)，逐步推廣。到2010年，新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度要基本覆蓋農(nóng)村居民。經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的農(nóng)村可以鼓勵(lì)農(nóng)民參加商業(yè)醫(yī)療保險(xiǎn)。