《行政復(fù)議法實(shí)施條例》第五十條規(guī)定，行政復(fù)議機(jī)關(guān)可以按照自愿、合法的原則進(jìn)行調(diào)解。這是行政復(fù)議調(diào)解應(yīng)當(dāng)遵循的基本原則，即進(jìn)行調(diào)解的范圍、內(nèi)容、依據(jù)必須符合法律規(guī)定，行政復(fù)議機(jī)關(guān)不能強(qiáng)迫當(dāng)事人進(jìn)行調(diào)解或者違心接受調(diào)解結(jié)果。我們認(rèn)為，行政復(fù)議調(diào)解除應(yīng)遵循上述兩條基本原則外，還應(yīng)當(dāng)遵循以下幾條原則： (一)效率原則 高效是行政復(fù)議的重要特點(diǎn)，行政復(fù)議調(diào)解也必須反映這一特點(diǎn)，防止久調(diào)不決，給當(dāng)事人造成訴累。調(diào)解在程序上具有靈活性、簡(jiǎn)便性、效益性等優(yōu)點(diǎn),行政復(fù)議的調(diào)解要充分利用這些優(yōu)點(diǎn),提高效率,調(diào)解不成的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)作出復(fù)議決定，不準(zhǔn)拖延。除了調(diào)解期限不應(yīng)超過(guò)法律規(guī)定的復(fù)議期限外，所選擇的調(diào)解方式也可以是非正式的，只要不違背中立原則，在召開(kāi)面對(duì)面的調(diào)解會(huì)議之前，可單獨(dú)與各方當(dāng)事人會(huì)談，搞清案情細(xì)節(jié)，掌握各方所求，迅速促成調(diào)解協(xié)議的達(dá)成。 (二)中立原則 在行政復(fù)議調(diào)解中，行政復(fù)議機(jī)關(guān)要始終保持中立的“超然”地位。行政復(fù)議人員要充分尊重法律的規(guī)定，充分尊重當(dāng)事人的意志和處分權(quán)，不能心存偏私、偏見(jiàn)，要站在中立的位置公正調(diào)解，不能為片面地追求調(diào)解結(jié)果，而采用變相威脅、壓制、限制一方權(quán)利等方式、方法。 (三)公益保護(hù)原則 在行政復(fù)議中,行政機(jī)關(guān)擁有的實(shí)體處分權(quán)必須限定在行政機(jī)關(guān)依法擁有的法定職權(quán)范圍內(nèi),不能為了換取與申請(qǐng)人的和解而超越或放棄法定職權(quán),從而損害國(guó)家利益、公共利益和第三人利益。同時(shí)，作為行政復(fù)議機(jī)關(guān)，在調(diào)解過(guò)程中要據(jù)有主動(dòng)權(quán)，應(yīng)當(dāng)認(rèn)真把握，及時(shí)作出判斷，并予以正確引導(dǎo)，切實(shí)保護(hù)公共利益和第三人合法利益。