城鎮(zhèn)居民最低保障制度的保障對象是指家庭人均收入低于當(dāng)?shù)刈畹捅Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn)的城鎮(zhèn)居民，主要是以下三類人員：一是無生活來源、無勞動能力、無法定贍養(yǎng)人或撫養(yǎng)人的居（村）民。二是領(lǐng)取失業(yè)救濟(jì)金或失業(yè)救濟(jì)期滿仍未能重新就業(yè)，家庭人均收入低于最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的居民。三是在職人員和下崗人員在領(lǐng)取工資或最低工資、基本生活費(fèi)后以及退休人員領(lǐng)取退休金后，其家庭收入仍低于保障標(biāo)準(zhǔn)的居民。根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定享受特殊優(yōu)待的，其撫恤金、定補(bǔ)款不計(jì)入家庭收入。 符合城市低保條件的下崗職工、失業(yè)人員應(yīng)以家庭為單位，向戶口所在地的居（家）、村委會提出申請，同時提交以下材料： （1）申請書（由民政部門統(tǒng)一印制）。 (2)居民戶口簿、居民身份證。 （3）收人證明： ①在職人員收入證明，由其所在單位的勞資人事部門按照市民政局統(tǒng)一規(guī)定的格式填寫，并加蓋本單位公章。 ②享受失業(yè)保險待遇的失業(yè)人員，需提供由管理部門出具的領(lǐng)取失業(yè)保險金期限、標(biāo)準(zhǔn)的證明。其它有關(guān)收入的證明。 (4)相關(guān)證明材料： ①在勞動就業(yè)年齡（男歷一60周歲，女16—50周歲）內(nèi)、有勞動能力的無業(yè)人員，需提供就業(yè)（求職）狀況證明。 ②殘疾人需提供殘疾證。 ③家庭夫妻雙方中一方為本市農(nóng)業(yè)戶口或者外地戶口的，需提供結(jié)婚證和戶口證明；有子女的，同時提供子女的戶口證明。 ④夫妻離婚的需提供離婚證或者離婚判決（調(diào)解）書。 ⑤民政部門認(rèn)為需要提供的其它有關(guān)證明和材料。街道辦事處對居（家）委會上報的申請材料進(jìn)行審核，調(diào)查后報區(qū)縣民政局。對符合城市低保待遇條件的家庭，由區(qū)縣民政局負(fù)責(zé)審批，于申請30日內(nèi)，核發(fā)低保證。