1、行政法規(guī)一般為國(guó)務(wù)院根據(jù)《憲法》所授予的職權(quán)進(jìn)行制定，且應(yīng)當(dāng)根據(jù)法律的規(guī)定程序進(jìn)行制定。我國(guó)《憲法》中明文規(guī)定，國(guó)務(wù)院行使的職權(quán)包括根據(jù)憲法和法律，規(guī)定行政措施，制定行政法規(guī)，發(fā)布決定和命令。 2、法律依據(jù)《中華人民共和國(guó)憲法》 第八十九條國(guó)務(wù)院行使下列職權(quán)： （一）根據(jù)憲法和法律，規(guī)定行政措施，制定行政法規(guī)，發(fā)布決定和命令； （二）向全國(guó)人民代表大會(huì)或者全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)提出議案； （三）規(guī)定各部和各委員會(huì)的任務(wù)和職責(zé)，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)各部和各委員會(huì)的工作，并且領(lǐng)導(dǎo)不屬于各部和各委員會(huì)的全國(guó)性的行政工作； （四）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全國(guó)地方各級(jí)國(guó)家行政機(jī)關(guān)的工作，規(guī)定中央和省、自治區(qū)、直轄市的國(guó)家行政機(jī)關(guān)的職權(quán)的具體劃分； （五）編制和執(zhí)行國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃和國(guó)家預(yù)算； （六）領(lǐng)導(dǎo)和管理經(jīng)濟(jì)工作和城鄉(xiāng)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)； （七）領(lǐng)導(dǎo)和管理教育、科學(xué)、文化、衛(wèi)生、體育和計(jì)劃生育工作； （八）領(lǐng)導(dǎo)和管理民政、公安、司法行政等工作； （九）管理對(duì)外事務(wù)，同外國(guó)締結(jié)條約和協(xié)定； （十）領(lǐng)導(dǎo)和管理國(guó)防建設(shè)事業(yè)。