《行政處罰法》第三十一條規(guī)定：“行政機關(guān)在作郵行政處罰決定之前，應當告知當事人作出行政處罰決定的事實、理由及依據(jù)，并告知當事人依法享有的權(quán)利?！碑斒氯擞?a target="_blank" href="http://dilbar.cn/citiao/3851591812326462637.html">被告知的權(quán)利，這是為了保障當事人的合法權(quán)益，因為行政處罰是行政機關(guān)為加強對經(jīng)濟生活和社會秩序的行政管理的一個重要法律手段，是運用頻率最高、處罰適用范圍最廣，同時是最有可能侵犯當事人合法權(quán)益的行政執(zhí)法手段。當事人在行政處罰過程中處于相對弱小、與行政機關(guān)不平等的地位，而告知程序的規(guī)定，可以使當事人在行政處罰的過程中了解行政機關(guān)給予行政處罰的違法事實、證據(jù)以及法律依據(jù)等情況，知道自己享有的權(quán)利，就可以以法律來保護自己的合法權(quán)益，防止行政機關(guān)濫用行政處罰權(quán)。因此，當事人應當充分利用這一權(quán)利，對自己認為不符合真實情況的事實，理由、依據(jù)等進行陳述和申辯，使自己有受處罰或減輕處罰。對當事人的陳述和申辯，行政機關(guān)應當充分重視，當事人提出的事實、理由和依據(jù)成立的，行政機關(guān)應當采納，行政機關(guān)不得因當事人的陳述、申辯而“罰態(tài)度款”。為此，行政處罰法第三十二條專門規(guī)定：“行政機關(guān)不得因當事人申辯而加重處罰?！边@就保證了面對行政機關(guān)，當事人可以直言陳述，據(jù)理力爭，大膽說話。