根據(jù)《招標投標法》和國家計委《必須招標的工程項目規(guī)定》（國家發(fā)展和改革委員會令第16號）的規(guī)定，必須招標的工程建設項目應同時滿足招標范圍和規(guī)模標準兩方面條件。這些條件包括：（一）大型基礎設施、公用事業(yè)等關(guān)系社會公共利益、公眾安全的項目；（二）全部或者部分使用國有資金投資或者國家融資的項目；（三）使用國際組織或者外國政府貸款、援助資金的項目。 對于這三類項目，包括項目的勘察、設計、施工、監(jiān)理以及與工程建設有關(guān)的重要設備、材料等的采購，如達到下列標準之一的，必須進行招標：施工單項合同估算價在400萬元人民幣以上的；重要設備、材料等貨物的采購，單項合同估算價在200萬元人民幣以上的；勘察、設計、監(jiān)理等服務的采購，單項合同估算價在100萬元人民幣以上的。 上述三類建設項目的具體范圍界定如下：根據(jù)《工程建設項目招標范圍和規(guī)模標準規(guī)定》規(guī)定，關(guān)系社會公共利益、公眾安全的基礎設施項目的范圍包括：（一）煤炭、石油、天然氣、電力、新能源等能源項目；（二）鐵路、公路、管道、水運、航空以及其他交通運輸業(yè)等交通運輸項目；（三）郵政、電信樞紐、通信、信息網(wǎng)絡等郵電通訊項目；（四）防洪、灌溉、排澇、引（供）水、灘涂治理、水土保持、水利樞紐等水利項目；（五）道路、橋梁、地鐵和輕軌交通、污水排放及處理、垃圾處理、地下管道、公共停車場等城市設施項目；（六）生態(tài)環(huán)境保護項目；（七）其他基礎設施項目。 根據(jù)《招標投標法》規(guī)定，招標方式有兩種，分別是公開招標和邀請招標。公開招標是政府采購的主要采購方式，邀請招標也稱選擇性招標。招標是指招標人發(fā)出招標公告或投標邀請書，說明招標的工程、貨物、服務的范圍、標段劃分、數(shù)量、投標人的資格要求等，邀請?zhí)囟ɑ虿惶囟ǖ耐稑巳嗽谝?guī)定的時間、地點按照一定的程序進行投標的行為。