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環(huán)境保護(hù)工作中,上級(jí)政府和環(huán)保部門應(yīng)該怎么加強(qiáng)對(duì)下級(jí)政府和有關(guān)部門的監(jiān)督

2022-09-13 21:27

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為減少地方保護(hù)主義干擾環(huán)境執(zhí)法,《法》對(duì)加強(qiáng)政府環(huán)境責(zé)任,強(qiáng)化地方政府對(duì)其轄區(qū)內(nèi)的環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)的要求比較具體,主要有以下六項(xiàng)制度:一是政府在制定政策時(shí)要考慮環(huán)境影響。政府組織制定經(jīng)濟(jì)、技術(shù)政策,應(yīng)當(dāng)充分考慮對(duì)環(huán)境的影響,聽取有關(guān)方面和專家的意見。二是環(huán)保目標(biāo)責(zé)任制和考核評(píng)價(jià)制度。將環(huán)保目標(biāo)完成情況納入政府及其負(fù)責(zé)人的考核內(nèi)容,并作為考核評(píng)價(jià)的重要依據(jù),同時(shí)考核結(jié)果向社會(huì)公開。三是政府接受人大監(jiān)督。縣級(jí)以上政府每年向本級(jí)人大或者人大常委會(huì)報(bào)告環(huán)境狀況和環(huán)境保護(hù)目標(biāo)完成情況,發(fā)生重大環(huán)境事件的要及時(shí)向人民大常委會(huì)報(bào)告。四是環(huán)境質(zhì)量限期達(dá)標(biāo)制度。對(duì)于未達(dá)到國(guó)家環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的重點(diǎn)區(qū)域、流域的地方政府,要制定限期達(dá)標(biāo)規(guī)劃,并采取措施按期達(dá)標(biāo)。五是區(qū)域限批制度。對(duì)超過國(guó)家重點(diǎn)污染物排放總量控制指標(biāo),或者未完成國(guó)家確定的環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)的地區(qū),暫停審批其新增重點(diǎn)污染物排放總量的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)價(jià)文件。六是上級(jí)政府及其生態(tài)環(huán)境主管部門對(duì)下級(jí)政府及其有關(guān)部門環(huán)保工作的監(jiān)督制度。上級(jí)政府及其生態(tài)環(huán)境主管部門發(fā)現(xiàn)下級(jí)政府及其有關(guān)部門工作人員有違法行為,依法應(yīng)當(dāng)給予處分的,并且應(yīng)當(dāng)向其任免機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)提出處分建議。依法應(yīng)當(dāng)給予,而有關(guān)環(huán)境保護(hù)主管部門不給予行政處罰的,上級(jí)人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門可以直接作出行政處罰的決定。

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豐培銘律師

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環(huán)境保護(hù)政府應(yīng)該:一、改善環(huán)境質(zhì)量;二、加大財(cái)政投入;三、加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)宣傳和普及工作;四、對(duì)生活廢棄物進(jìn)行分類處置;五、推廣清潔能源的生產(chǎn)和使用;六、做好突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急準(zhǔn)備;七、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)污染設(shè)施建設(shè);八、接受同級(jí)人大及其常委會(huì)的監(jiān)督。鼓勵(lì)基層群眾性自治組織、社會(huì)組織、環(huán)境保護(hù)志愿者開展環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)和環(huán)境保護(hù)知識(shí)的宣傳,營(yíng)造保護(hù)環(huán)境的良好風(fēng)氣。

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