行政處罰是指行政機(jī)關(guān)或其他行政主體依照法定權(quán)限和程序?qū)`反行政法規(guī)范尚未構(gòu)成犯罪的相對方給予行政制裁的具體行政行為。 行政處分是指國家行政機(jī)關(guān)對其系統(tǒng)內(nèi)部違法失職的公務(wù)員實(shí)施的一種懲戒措施。 行政處罰與行政處分雖然都是國家行政機(jī)關(guān)作出的制裁行為，但有較大區(qū)別： 1、作出決定的主體范圍不同。行政處罰是由享有行政處罰權(quán)的行政主體作出的，這些行政主體具有對外管理職能，其行政處罰權(quán)已為法律、法規(guī)明確規(guī)定。而行政處分是由受處分的公務(wù)員所在機(jī)關(guān)，或上級機(jī)關(guān)，或行政監(jiān)察機(jī)關(guān)作出的。也就是說，一般的行政機(jī)關(guān)都享有對其工作人員的行政處分權(quán)。 2、所制裁的對象不同。行政處罰制裁的對象是違反行政法規(guī)范的公民、法人或其他組織；而行政處分的對象僅限于行政機(jī)關(guān)系統(tǒng)內(nèi)部的公務(wù)員。 3、采取的形式不同。行政處罰的形式、種類很多，有警告、罰款、行政拘留、吊銷許可證執(zhí)照、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、沒收財物等；而行政處分的形式只有警告、記過、記大過、降級、撤職和開除等六種形式。 4、行為的性質(zhì)不同，行政處罰屬于外部行政行為，以行政管轄關(guān)系為基礎(chǔ)；而行政處分屬于內(nèi)部行政行為，以行政隸屬關(guān)系為前提。 5、行政處理和行政處罰所依據(jù)的法律、法規(guī)不同。行政處罰所依據(jù)的是有關(guān)行政管理的法律規(guī)范，而行政處分則由有關(guān)行政機(jī)關(guān)工作人員或公務(wù)員的法律規(guī)范調(diào)整。 6、兩者的救濟(jì)途徑不同。對行政處罰不服的，除法律、法規(guī)另有規(guī)定外，相對方可申請復(fù)議或提起行政訴訟，通過復(fù)議與行政訴訟獲得救濟(jì)；而對行政處分不服的，被處分的公務(wù)員只能向作出處分決定的機(jī)關(guān)的上一級機(jī)關(guān)或行政監(jiān)察部門申訴。