未立案但有可能危害社會(huì)的情況下，公安機(jī)關(guān)可以采取強(qiáng)制措施。根據(jù)我國(guó)《刑事訴訟法》規(guī)定，公安機(jī)關(guān)對(duì)于現(xiàn)行犯或者重大嫌疑分子，如果有下列情形之一的，可以先行拘留： (一)正在預(yù)備犯罪、實(shí)行犯罪或者在犯罪后即時(shí)被發(fā)覺(jué)的; (二)被害人或者在場(chǎng)親眼看見(jiàn)的人指認(rèn)他犯罪的; (三)在身邊或者住處發(fā)現(xiàn)有犯罪證據(jù)的; (四)犯罪后企圖自殺、逃跑或者在逃的; (五)有毀滅、偽造證據(jù)或者串供可能的; (六)不講真實(shí)姓名、住址，身份不明的; (七)有流竄作案、多次作案、結(jié)伙作案重大嫌疑的。

實(shí)施強(qiáng)制措施程序可以簡(jiǎn)化，但行政執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)在二十四小時(shí)內(nèi)向行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人報(bào)告，并補(bǔ)辦批準(zhǔn)手續(xù)。根據(jù)《行政強(qiáng)制法》第十八條規(guī)定，行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政強(qiáng)制措施應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定： (一)實(shí)施前須向行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人報(bào)告并經(jīng)批準(zhǔn); (二)由兩名以上行政執(zhí)法人員實(shí)施; (三)出示執(zhí)法身份證件; (四)通知當(dāng)事人到場(chǎng); (五)當(dāng)場(chǎng)告知當(dāng)事人采取行政強(qiáng)制措施的理由、依據(jù)以及當(dāng)事人依法享有的權(quán)利、救濟(jì)途徑; (六)聽(tīng)取當(dāng)事人的陳述和申辯; (七)制作現(xiàn)場(chǎng)筆錄; (八)現(xiàn)場(chǎng)筆錄由當(dāng)事人和行政執(zhí)法人員簽名或者蓋章，當(dāng)事人拒絕的，在筆錄中予以注明; (九)當(dāng)事人不到場(chǎng)的，邀請(qǐng)見(jiàn)證人到場(chǎng)，由見(jiàn)證人和行政執(zhí)法人員在現(xiàn)場(chǎng)筆錄上簽名或者蓋章; (十)法律、法規(guī)規(guī)定的其他程序。第十九條規(guī)定，情況緊急，需要當(dāng)場(chǎng)實(shí)施行政強(qiáng)制措施的，行政執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)在二十四小時(shí)內(nèi)向行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人報(bào)告，并補(bǔ)辦批準(zhǔn)手續(xù)。行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人認(rèn)為不應(yīng)當(dāng)采取行政強(qiáng)制措施的，應(yīng)當(dāng)立即解除。