在《社會保險法》中，職工醫(yī)保是強制參加的，但對于居民醫(yī)保是否強制參保則沒有規(guī)定。就當前廣州醫(yī)保的年度執(zhí)行情況看，住院方面是80%的人沒有享受待遇，20%的得到保障；門診是70%的人看病了，30%的沒有去看病。社會保險不同于商業(yè)保險，也不是市場原則，講的是大數(shù)法則和共濟原則，如果單純從權利義務上去講的話，社會保險就無法存在。醫(yī)院的收入分配和建設的補償機制沒有跟上，只要醫(yī)院要創(chuàng)收，要市場運作，就很難杜絕大處方。而一些病人也存在過度消費行為，明明已經(jīng)可以出院了，卻仍不肯出院。還有騙取醫(yī)?；鸬男袨椋壳傲⒎ㄉ弦矝]有明文規(guī)定可暫停其待遇，因此希望將以上類似情況的處罰規(guī)定寫進條例?！吨腥A人民共和國社會保險法》第二十三條職工應當參加職工基本醫(yī)療保險，由用人單位和職工按照國家規(guī)定共同繳納基本醫(yī)療保險費。無雇工的個體工商戶、未在用人單位參加職工基本醫(yī)療保險的非全日制從業(yè)人員以及其他靈活就業(yè)人員可以參加職工基本醫(yī)療保險，由個人按照國家規(guī)定繳納基本醫(yī)療保險費。第二十六條職工、新型農村合作醫(yī)療和城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險的待遇標準按照國家規(guī)定執(zhí)行。第二十七條參加職工基本醫(yī)療保險的個人，達到法定退休年齡時累計繳費達到國家規(guī)定年限的，退休后不再繳納基本醫(yī)療保險費，按照國家規(guī)定享受基本醫(yī)療保險待遇；未達到國家規(guī)定年限的，可以繳費至國家規(guī)定年限。第二十八條符合基本醫(yī)療保險藥品目錄、診療項目、醫(yī)療服務設施標準以及急診、搶救的醫(yī)療費用，按照國家規(guī)定從基本醫(yī)療保險基金中支付。