調(diào)解必須遵循自愿、合法原則?！稐l例》所規(guī)定的調(diào)解并不是行政復(fù)議案件的必經(jīng)程序。只有申請(qǐng)人和被申請(qǐng)人都自愿接受調(diào)解時(shí)，復(fù)議機(jī)關(guān)的調(diào)解才能進(jìn)行。實(shí)踐中有兩種情況：一種是爭(zhēng)議雙方當(dāng)事人主動(dòng)要求調(diào)解一種是復(fù)議機(jī)關(guān)依職權(quán)提出調(diào)解建議，雙方當(dāng)事人自愿接受。這里的自愿不僅是指雙方自愿采用調(diào)解方式解決爭(zhēng)議，而且包括自愿履行調(diào)解結(jié)果。此外調(diào)解還必須遵循合法的原則。

陳述和申辯與行政復(fù)議的區(qū)別在于，行政復(fù)議是處罰后的救濟(jì)措施，自述申辯是處罰前的自辯方式。違反治安管理行為人有權(quán)陳述和申辯。公安機(jī)關(guān)必須充分聽(tīng)取違反治安管理行為人的意見(jiàn)，對(duì)違反治安管理行為人提出的事實(shí)、理由和證據(jù)，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行復(fù)核；違反治安管理行為人提出的事實(shí)、理由或者證據(jù)成立的，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)采納。行政復(fù)議，是指行政相對(duì)人認(rèn)為行政主體的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益，依法向行政復(fù)議機(jī)關(guān)提出復(fù)查該具體行政行為的申請(qǐng)，行政復(fù)議機(jī)關(guān)依照法定程序?qū)Ρ簧暾?qǐng)的具體行政行為進(jìn)行合法性、適當(dāng)性審查，并作出行政復(fù)議決定的一種法律制度。