當(dāng)事人辦理護(hù)照須到戶籍所在地縣級(jí)以上出入境管理處申請(qǐng)辦理，不過為進(jìn)一步便利流動(dòng)人口就近辦理出入境證件，公安部在2013年出臺(tái)規(guī)定可以在居住地就近辦理出入境證件：一是符合條件的內(nèi)地居民可以在暫(居)住地就近提交普通護(hù)照：、天津、上海、南京、杭州、寧波、福州、廈門、南昌、濟(jì)南、青島、鄭州、武漢、長(zhǎng)沙、廣州、深圳、南寧、海口、重慶、成都、西安等31個(gè)城市的本市戶籍居民的外地戶籍配偶、未滿16周歲子女，以及在本市暫(居)住的外地戶籍的就業(yè)、就學(xué)人員及其配偶、未滿16周歲的子女可以就近提交大陸居民往來臺(tái)灣通行證及簽注申請(qǐng)。上述31個(gè)城市以及無錫、常州、蘇州、溫州、嘉興、舟山、泉州、株洲、湘潭、珠海、東莞、佛山12個(gè)流動(dòng)人口較多的城市(共計(jì)43個(gè)城市)的上述范圍人員可以就近提交普通護(hù)照申請(qǐng)。二是60周歲(含)以上老人可以在暫(居)住地就近提交普通護(hù)照：全國(guó)各地年滿60周歲(含)且在暫(居)住地居住6個(gè)月(含)以上的內(nèi)地居民，可以就近提交普通護(hù)照、大陸居民往來臺(tái)灣通行證及簽注申請(qǐng)。三是內(nèi)地居民可以在暫(居)住地就近提交換發(fā)、補(bǔ)發(fā)普通護(hù)照：全國(guó)各地在暫(居)住地居住6個(gè)月(含)以上的內(nèi)地居民可以就近換發(fā)、補(bǔ)發(fā)普通護(hù)照和大陸居民往來臺(tái)灣通行證以及申請(qǐng)?jiān)俅胃芭_(tái)相同種類簽注?！豆ぐ病げ俊こ鋈刖潮忝窭翊胧芬?、符合條件的內(nèi)地居民可以在暫（居）住地就近提交普通護(hù)照、往來臺(tái)灣通行證及簽注申請(qǐng)（一）實(shí)施范圍： 1、實(shí)施異地提交普通護(hù)照申請(qǐng)政策的43個(gè)城市：、天津、石家莊、太原、呼和浩特、沈陽、大連、長(zhǎng)春、哈爾濱、上海、南京、無錫、常州、蘇州、杭州、寧波、溫州、嘉興、舟山、合肥、福州、廈門、泉州、南昌、濟(jì)南、青島、鄭州、武漢、長(zhǎng)沙、株洲、湘潭、廣州、深圳、珠海、東莞、佛山、南寧、?？?、重慶、成都、貴陽、昆明、西安。 2、實(shí)施異地提交大陸居民往來臺(tái)灣通行證及簽注申請(qǐng)政策的31個(gè)城市：、天津、石家莊、太原、呼和浩特、沈陽、大連、長(zhǎng)春、哈爾濱、上海、南京、杭州、寧波、合肥、福州、廈門、南昌、濟(jì)南、青島、鄭州、武漢、長(zhǎng)沙、廣州、深圳、南寧、?？凇⒅貞c、成都、貴陽、昆明、西安。（二）實(shí)施人群： 1、本市戶籍人員的非本市戶籍的配偶、未滿16周歲的子女（登記備案國(guó)家工作人員除外）。提交材料：本人戶口簿、居民身份證以及雙方親屬關(guān)系的證明材料。申請(qǐng)赴臺(tái)出入境證件還需提交與申請(qǐng)事由相應(yīng)的證明材料。 2、非本市戶籍的就業(yè)和就學(xué)人員及其配偶、未滿16周歲的子女（登記備案國(guó)家工作人員除外）。提交材料：戶口簿、居民身份證。就業(yè)人員還需提交社保部門出具的在就業(yè)地連續(xù)一年以上繳納社會(huì)保險(xiǎn)的證明；就學(xué)人員還需提交就讀院校出具的在學(xué)證明；上述人員的配偶、子女還需提交居住地公安機(jī)關(guān)出具的居住6個(gè)月（含）以上的證明（包括居住證、暫住證等），如其戶口簿不能證明親屬關(guān)系，則需提交其他證明材料。申請(qǐng)赴臺(tái)出入境證件還需提交與申請(qǐng)事由相應(yīng)的證明材料。二、60周歲（含）以上老人可以在暫（居）住地就近提交普通護(hù)照、往來臺(tái)灣通行證及簽注申請(qǐng)實(shí)施范圍：各省、自治區(qū)、直轄市。實(shí)施人群：年齡在60周歲（含）以上，且在非戶籍地居住6個(gè)月（含）以上的內(nèi)地居民（登記備案國(guó)家工作人員除外）。提交材料：本人戶口簿、居民身份證以及居住地公安機(jī)關(guān)出具的居住6個(gè)月（含）以上的證明（包括居住證、暫住證等）。申請(qǐng)赴臺(tái)出入境證件還需提交與申請(qǐng)事由相應(yīng)的證明材料。三、內(nèi)地居民可以在暫（居）住地就近提交換發(fā)、補(bǔ)發(fā)普通護(hù)照和往來臺(tái)灣通行證以及再次赴臺(tái)相同種類簽注申請(qǐng)實(shí)施范圍：各省、自治區(qū)、直轄市。實(shí)施人群：在非戶籍地居住6個(gè)月（含）以上，且需要換發(fā)、補(bǔ)發(fā)普通護(hù)照、大陸居民往來臺(tái)灣通行證以及申請(qǐng)?jiān)俅胃芭_(tái)同類簽注的內(nèi)地居民（登記備案國(guó)家工作人員除外）。提交材料：本人戶口簿、居民身份證以及居住地公安機(jī)關(guān)出具的居住6個(gè)月（含）以上的證明（包括居住證、暫住證等）。申請(qǐng)赴臺(tái)出入境證件還需提交與申請(qǐng)事由相應(yīng)的證明材料。