根據(jù)《中華人民共和國農村土地承包法》(以下簡稱農村土地承包法)第三條第二款的規(guī)定，農村土地承包采取農村集體經濟組織內部的家庭承包方式，不宜采取家庭承包方式的荒山、荒溝、荒丘、荒灘等農村土地，可以采取招標、拍賣、公開協(xié)商等方式承包。因此，我國的農村土地承包經營權分為家庭承包和以其他方式承包兩種類型。 以家庭承包方式實行農村土地承包經營，主要目的在于為農村集體經濟組織的每一位成員提供基本的生活保障。根據(jù)農村土地承包法第十五條的規(guī)定，家庭承包方式的農村土地承包經營權，其承包方是本集體經濟組織的農戶，其本質特征是以本集體經濟組織內部的農戶家庭為單位實行農村土地承包經營。因此，這種形式的農村土地承包經營權只能屬于農戶家庭，而不可能屬于某一個家庭成員。根據(jù)《中華人民共和國繼承法》(以下簡稱繼承法)第三條的規(guī)定，遺產是公民死亡時遺留的個人合法財產。農村土地承包經營權不屬于個人財產，故不發(fā)生繼承問題。 家庭承包中的林地承包和針對“四荒”地的以其他方式的承包，由于土地性質特殊，投資周期長，見效慢，收益期間長，為維護承包合同的長期穩(wěn)定性，保護承包方的利益，維護社會穩(wěn)定，根據(jù)農村土地承包法第三十一條第二款、第五十條的規(guī)定，林地承包的承包人死亡，其繼承人可以在承包期內繼續(xù)承包。以其他方式承包的承包人死亡，在承包期內，其繼承人也可以繼續(xù)承包。 但是，繼承人繼續(xù)承包并不等同于繼承法所規(guī)定的繼承。而對于除林地外的家庭承包，法律未授予繼承人可以繼續(xù)承包的權利。當承包農地的農戶家庭中的一人或幾人死亡，承包經營仍然是以戶為單位，承包地仍由該農戶的其他家庭成員繼續(xù)承包經營;當承包經營農戶家庭的成員全部死亡，由于承包經營權的取得是以集體成員權為基礎，該土地承包經營權歸于消滅，農地應收歸農村集體經濟組織另行分配，不能由該農戶家庭成員的繼承人繼續(xù)承包經營。否則，對集體經濟組織其他成員的權益造成損害，對農地的社會保障功能產生消極影響。

《中華人民共和國農村土地承包法》第五十一條因土地承包經營發(fā)生糾紛的，雙方當事人可以通過協(xié)商解決，也可以請求村民委員會、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府等調解解決。當事人不愿協(xié)商、調解或者協(xié)商、調解不成的，可以向農村土地承包仲裁機構申請仲裁，也可以直接向人民法院起訴。第五十二條當事人對農村土地承包仲裁機構的仲裁裁決不服的，可以在收到裁決書之日起三十日內向人民法院起訴。逾期不起訴的，裁決書即發(fā)生法律效力。