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什么情況下可以申請(qǐng)行政復(fù)議?行政復(fù)議法規(guī)定的行政復(fù)議的適用范圍

2022-03-05 16:54

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行政復(fù)議法第二條對(duì)我國(guó)行政復(fù)議的適用范圍作出了規(guī)定,也就是說,在適用范圍內(nèi)的事項(xiàng)都可以申請(qǐng)行政復(fù)議。其要點(diǎn)有二:一是申請(qǐng)行政復(fù)議的對(duì)象是“行政機(jī)關(guān)的具體行政行為”,包括作為與不作為;二是申請(qǐng)行政復(fù)議的前提是行政機(jī)關(guān)的具體行政行為“侵犯行政相對(duì)人的合法權(quán)益”。這種侵害,可以是實(shí)際上已經(jīng)成為事實(shí)上的侵害,也可以是公民、法人或者其他組織認(rèn)為行政機(jī)關(guān)的具體行政行為構(gòu)成了侵害。由此看出,行政復(fù)議法規(guī)定的行政復(fù)議適用范圍是相當(dāng)寬的。 具體講,哪些事情可以向行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)行政復(fù)議?行政復(fù)議法第六條規(guī)定,公民、法人或者其他組織可以對(duì)下列事項(xiàng)依法申請(qǐng)行政復(fù)議:1.對(duì)行政機(jī)關(guān)作出的行政處罰決定不服的;2.對(duì)行政機(jī)關(guān)作出的行政強(qiáng)制措施決定不服的;3.對(duì)行政機(jī)關(guān)作出的有關(guān)許可證、執(zhí)照、資質(zhì)證、資格證等證書變更、中止、撤銷的決定不服的;4.對(duì)行政機(jī)關(guān)作出的關(guān)于確認(rèn)土地、礦藏、水流、森林、山嶺、草原、荒地、灘涂、海域等自然資源的所有權(quán)或者使用權(quán)的決定不服的;5.認(rèn)為行政機(jī)關(guān)侵犯合法的經(jīng)營(yíng)自主權(quán)的;6.認(rèn)為行政機(jī)關(guān)變更、廢止農(nóng)村承包合同侵犯其合法權(quán)益的;7.認(rèn)為行政機(jī)關(guān)違法集資、征收財(cái)物、攤派費(fèi)用或者違法要求履行其他義務(wù)的;8.認(rèn)為符合法定條件,申請(qǐng)行政機(jī)關(guān)頒發(fā)許可證、執(zhí)照、資質(zhì)證、資格證等證書,或者申請(qǐng)行政機(jī)關(guān)審批、登記有關(guān)事項(xiàng),行政機(jī)關(guān)沒有依法辦理的;9.申請(qǐng)行政機(jī)關(guān)履行保護(hù)人身權(quán)利、財(cái)產(chǎn)權(quán)利、受教育權(quán)利的法定職責(zé),行政機(jī)關(guān)沒有依法履行的;10.申請(qǐng)行政機(jī)關(guān)依法發(fā)放撫恤金、社會(huì)保險(xiǎn)金或者最低生活保障費(fèi),行政機(jī)關(guān)沒有依法發(fā)放的;11.認(rèn)為行政機(jī)關(guān)的其他具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的。這一規(guī)定,明確了行政復(fù)議的受案范圍,比行政復(fù)議法制定前施行的《行政復(fù)議條例》規(guī)定的行政復(fù)議范圍大大擴(kuò)展了;同時(shí)也比行政訴訟法規(guī)定的受案范圍大大擴(kuò)展了。就是說,有些事情雖然不能提起行政訴訟,但是可以申請(qǐng)行政復(fù)議,這樣就能更充分地發(fā)揮行政復(fù)議制度在解決行政爭(zhēng)議方面的作用。

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環(huán)境行政復(fù)議的適用范圍包括行政處罰的決定,期限治理的決定,排污許可證的發(fā)放決定,基建項(xiàng)目審批決定,工業(yè)項(xiàng)目審批決定,第三產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目審批決定,環(huán)保施工許可證發(fā)放決定,污染防治設(shè)施驗(yàn)收決定,市環(huán)境監(jiān)察支隊(duì)征收排污費(fèi)決定。環(huán)境涉及到這個(gè)社會(huì)的利益,并且對(duì)于排污企業(yè)發(fā)放許可證,對(duì)其作出行政處罰等決定的主體都是行政機(jī)關(guān)。

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行政復(fù)議的范圍如下: (一)對(duì)行政機(jī)關(guān)作出的警告、罰款、沒收違法所得、沒收非法財(cái)物、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、暫扣或者吊銷許可證、暫扣或者吊銷執(zhí)照、行政拘留等行政處罰決定不服的; (二)對(duì)行政機(jī)關(guān)作出的限制人身自由或者查封、扣押、凍結(jié)財(cái)產(chǎn)等行政強(qiáng)制措施決定不服的; (三)對(duì)行政機(jī)關(guān)作出的有關(guān)許可證、執(zhí)照、資質(zhì)證、資格證等證書變更、中止、撤銷的決定不服的; (四)對(duì)行政機(jī)關(guān)作出的關(guān)于確認(rèn)土地、礦藏、水流、森林、山嶺、草原、荒地、灘涂、海域等自然資源的所有權(quán)或者使用權(quán)的決定不服的; (五)認(rèn)為行政機(jī)關(guān)侵犯合法的經(jīng)營(yíng)自主權(quán)的; (六)認(rèn)為行政機(jī)關(guān)變更或者廢止農(nóng)業(yè)承包合同,侵犯其合法權(quán)益的; (七)認(rèn)為行政機(jī)關(guān)違法集資、征收財(cái)物、攤派費(fèi)用或者違法要求履行其他義務(wù)的; (八)認(rèn)為符合法定條件,申請(qǐng)行政機(jī)關(guān)頒發(fā)許可證、執(zhí)照、資質(zhì)證、資格證等證書,或者申請(qǐng)行政機(jī)關(guān)審批、登記有關(guān)事項(xiàng),行政機(jī)關(guān)沒有依法辦理的; (九)申請(qǐng)行政機(jī)關(guān)履行保護(hù)人身權(quán)利、財(cái)產(chǎn)權(quán)利、受教育權(quán)利的法定職責(zé),行政機(jī)關(guān)沒有依法履行的; (十)申請(qǐng)行政機(jī)關(guān)依法發(fā)放撫恤金、社會(huì)保險(xiǎn)金或者最低生活保障費(fèi),行政機(jī)關(guān)沒有依法發(fā)放的; (十一)認(rèn)為行政機(jī)關(guān)的其他具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的。

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    根據(jù)《行政復(fù)議法》的規(guī)定,行政復(fù)議的受案范圍不包括:對(duì)行政機(jī)關(guān)做的行政處分或其他人事不服的。 1、不服行政機(jī)關(guān)作出的行政處分或者其他人事處理決定的,依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定可以提出申訴。 2、不服行政機(jī)關(guān)對(duì)民事糾紛作出的調(diào)解或者其他處理

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