假釋是對判處有期徒刑、無期徒刑的犯罪分子，經(jīng)過一段時期的勞動改造后，確有悔改表現(xiàn)，不致再危害社會而給予其有條件地提前釋放的一種制度。根據(jù)《監(jiān)獄提請減刑假釋工作程序規(guī)定》中華人民共和國司法部令第７７號《監(jiān)獄提請減刑假釋工作程序規(guī)定》已經(jīng)２００３年１月７日司法部部長辦公會議通過，現(xiàn)予發(fā)布，自２００３年５月１日起施行。部長張福森二ＯＯ三年四月二日第一章總則第一條為規(guī)范監(jiān)獄提請減刑、假釋工作程序，根據(jù)《中華人民共和國刑法》、《中華人民共和國刑事訴訟法》、《中華人民共和國監(jiān)獄法》的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合刑罰執(zhí)行工作實(shí)際，制定本規(guī)定。第二條監(jiān)獄提請減刑、假釋，應(yīng)當(dāng)根據(jù)法律規(guī)定的條件和程序進(jìn)行，遵循公開、公平、公正的原則，實(shí)行集體評議、首長負(fù)責(zé)的工作制度。第三條被判處有期徒刑的罪犯的減刑、假釋，由監(jiān)獄提出建議，提請罪犯服刑地的中級人民法院裁定。第四條被判處死刑緩期二年執(zhí)行的罪犯的減刑，被判處無期徒刑的罪犯的減刑、假釋，由監(jiān)獄提出建議，經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市監(jiān)獄管理局審核同意后，提請罪犯服刑地的高級人民法院裁定。第五條監(jiān)獄成立提請減刑假釋評審委員會，由主管副監(jiān)獄長及刑罰執(zhí)行、獄政管理、教育改造、生活衛(wèi)生、獄內(nèi)偵查、監(jiān)察等有關(guān)部門負(fù)責(zé)人組成，主管副監(jiān)獄長任主任。監(jiān)獄提請減刑假釋評審委員會不得少于７人。第六條監(jiān)獄提請減刑、假釋，應(yīng)當(dāng)由分監(jiān)區(qū)集體評議，監(jiān)區(qū)長辦公會審核，監(jiān)獄提請減刑假釋評審委員會評審，監(jiān)獄長辦公會決定。省、自治區(qū)、直轄市監(jiān)獄管理局審核減刑、假釋建議，應(yīng)當(dāng)由主管副局長召集刑罰執(zhí)行等有關(guān)部門審核，報局長審定，必要時可以召開局長辦公會決定。第二章監(jiān)獄提請減刑、假釋的程序第七條提請減刑、假釋，應(yīng)當(dāng)由分監(jiān)區(qū)召開全體警察會議，根據(jù)法律規(guī)定的條件，結(jié)合罪犯服刑表現(xiàn)，集體評議，提出建議，報經(jīng)監(jiān)區(qū)長辦公會審核同意后，報送監(jiān)獄刑罰執(zhí)行（獄政管理）部門審查。直屬分監(jiān)區(qū)或者未設(shè)分監(jiān)區(qū)的監(jiān)區(qū)，由全體警察集體評議，提出減刑、假釋建議，報送監(jiān)獄刑罰執(zhí)行（獄政管理）部門審查。分監(jiān)區(qū)、直屬分監(jiān)區(qū)或者未設(shè)分監(jiān)區(qū)的監(jiān)區(qū)的集體評議以及監(jiān)區(qū)長辦公會議審核情況，應(yīng)當(dāng)有書面記錄，并由與會人員簽名。第八條監(jiān)區(qū)或者直屬分監(jiān)區(qū)提請減刑、假釋，應(yīng)當(dāng)報送下列材料：（一）《罪犯減刑（假釋）審核表》；（二）監(jiān)區(qū)長辦公會或者直屬分監(jiān)區(qū)、監(jiān)區(qū)集體評議的記錄；（三）終審法院的判決書、裁定書、歷次減刑裁定書的復(fù)印件；（四）罪犯計分考核明細(xì)表、獎懲審批表、罪犯評審鑒定表和其他有關(guān)證明材料。第九條監(jiān)獄刑罰執(zhí)行（獄政管理）部門收到對罪犯擬提請減刑、假釋的材料后，應(yīng)當(dāng)就下列事項進(jìn)行審查：（一）需提交的材料是否齊全、完備、規(guī)范；（二）認(rèn)定罪犯是否確有悔改或者立功、重大立功表現(xiàn)；（三）擬提請減刑、假釋的建議是否適當(dāng)；（四）罪犯是否符合法定減刑、假釋的條件。刑罰執(zhí)行（獄政管理）部門完成審查后，應(yīng)當(dāng)出具審查意見，連同監(jiān)區(qū)或者直屬分監(jiān)區(qū)報送的材料一并提交監(jiān)獄提請減刑假釋評審委員會評審。第十條監(jiān)獄提請減刑假釋評審委員會應(yīng)當(dāng)召開會議，對刑罰執(zhí)行（獄政管理）部門審查提交的減刑、假釋建議進(jìn)行評審。會議應(yīng)當(dāng)有書面記錄，并由與會人員簽名。第十一條監(jiān)獄提請減刑假釋評審委員會經(jīng)評審后，應(yīng)當(dāng)將擬提請減刑、假釋的罪犯名單以及減刑、假釋意見在監(jiān)獄內(nèi)公示。公示期限為７個工作日。公示期內(nèi)，如有警察或者罪犯對公示內(nèi)容提出異議，監(jiān)獄提請減刑假釋評審委員會應(yīng)當(dāng)進(jìn)行復(fù)核，并告知復(fù)核結(jié)果。第十二條監(jiān)獄提請減刑假釋評審委員會完成評審和公示程序后，應(yīng)當(dāng)將擬提請減刑、假釋的建議和評審報告，報請監(jiān)獄長辦公會審議決定。第十三條經(jīng)監(jiān)獄長辦公會決定提請減刑、假釋的，由監(jiān)獄長在《罪犯減刑（假釋）審核表》上簽署意見，加蓋監(jiān)獄公章，并由監(jiān)獄刑罰執(zhí)行（獄政管理）部門根據(jù)法律規(guī)定制作《提請減刑建議書》或者《提請假釋建議書》，連同有關(guān)材料一并提請人民法院裁定。對本規(guī)定第四條所列罪犯決定提請減刑、假釋的，監(jiān)獄應(yīng)當(dāng)將《罪犯減刑（假釋）審核表》連同有關(guān)材料報送省、自治區(qū)、直轄市監(jiān)獄管理局審核。第十四條監(jiān)獄提請人民法院裁定減刑、假釋，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：（一）《提請減刑建議書》或者《提請假釋建議書》；（二）終審法院判決書、裁定書、歷次減刑裁定書的復(fù)印件；（三）罪犯確有悔改或者立功、重大立功表現(xiàn)的具體事實(shí)的書面證據(jù)材料；（四）罪犯評審鑒定表、獎懲審批表。對本規(guī)定第四條所列罪犯提請減刑、假釋的，應(yīng)當(dāng)同時提交省、自治區(qū)、直轄市監(jiān)獄管理局簽署意見的《罪犯減刑（假釋）審核表》。第十五條監(jiān)獄在向人民法院提請減刑、假釋的同時，應(yīng)當(dāng)將提請減刑、假釋的建議，書面通報派出人民檢察院或者派駐檢察室。第三章監(jiān)獄管理局審核減刑、假釋建議的程序第十六條省、自治區(qū)、直轄市監(jiān)獄管理局收到監(jiān)獄報送的提請減刑、假釋建議的材料后，應(yīng)當(dāng)由主管副局長召集刑罰執(zhí)行（獄政管理）等有關(guān)部門進(jìn)行審核。審核中發(fā)現(xiàn)監(jiān)獄報送的材料不齊全或者有疑義的，應(yīng)當(dāng)通知監(jiān)獄補(bǔ)交有關(guān)材料或者作出說明。第十七條監(jiān)獄管理局主管副局長主持完成審核后，應(yīng)當(dāng)將審核意見報請局長審定；對重大案件或者有其他特殊情況的罪犯的減刑、假釋問題，可以建議召開局長辦公會審議決定。監(jiān)獄管理局審核同意對罪犯提請減刑、假釋的，由局長在《罪犯減刑（假釋）審批表》上簽署意見，加蓋監(jiān)獄管理局公章。第四章附則第十八條對違反法律規(guī)定和本規(guī)定提請減刑、假釋的，視情節(jié)給予責(zé)任人相應(yīng)的行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第十九條司法部直屬監(jiān)獄提請減刑、假釋的程序，按照本規(guī)定辦理；對本規(guī)定第四條所列罪犯提請減刑、假釋的，報送司法部監(jiān)獄管理局審核。第二十條本規(guī)定由司法部解釋。第二十一條本規(guī)定自２００３年５月１日起施行。