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農(nóng)村土地承包地被征收,出嫁女能不能得到補償

2023-07-17 11:02

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我國農(nóng)村目前普遍存在人多地少現(xiàn)象,農(nóng)村婦女結婚后娘家村集體組織一般對其承包土地不予保留,而婆家所在村多數(shù)實行“增人不增地”、 “減人不減地”原則,從而使得出嫁女沒有承包的土地。當出嫁女戶籍所在村組土地征收收益分配時,應當認定該出嫁女具有同樣的村民待遇,保護其合法權益。

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張麗麗律師

北京市京師律師事務所

我國農(nóng)村目前普遍存在人多地少現(xiàn)象,農(nóng)村婦女結婚后娘家村集體組織一般對其承包土地不予保留,而婆家所在村多數(shù)實行“增人不增地”、 “減人不減地”原則,從而使得出嫁女沒有承包的土地。當出嫁女戶籍所在村組土地征收收益分配時,應當認定該出嫁女具有同樣的村民待遇,保護其合法權益。 《土地管理法實施條例》第26條規(guī)定,土地補償費歸農(nóng)村集體經(jīng)濟組織所有;地上附著物及青苗補償費歸地上附著物及青苗的所有者所有。那么,在分配農(nóng)村土地征收補償費時應怎樣認定村民資格?從一些地區(qū)人民收補償費糾紛產(chǎn)生的原因在于對哪些人應該分配、應該怎樣分配不明確,即誰具有村民資格和怎樣分配才符合公平合理原則不明確。一般而言,農(nóng)民分配本村土地征收補償費應當具備以下條件: (1)須以合法取得本村戶籍為前提條件,不具有本村戶籍的人一般不予分配。集體組織的財產(chǎn)屬全體村民享有。但由于集體財產(chǎn)的有限性和人口增長的無限性之間的矛盾,故村組一般要求盡量限制人口的增長和落戶的戶籍。到村組落戶的戶籍取得有原始取得(出生取得)和后來取得(因婚姻、移民等)之分,而對于后來取得戶籍一般都經(jīng)過村組的同意,所以具有戶籍的人應享有村民的有關待遇。收益分配既得的權利,不具有本村戶籍的人自然不具有分配的資格,對于未出生的人和死亡的人也不應分配。 (2)應以從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主要生活來源的人。一般來講,農(nóng)民以土地作為主要生產(chǎn)資料,以經(jīng)營土地的收入為生活的主要來源,集體組織村民以戶為單位享有承包土地,在土地被征收后,其便喪失了賴以生存的生產(chǎn)資料,理應得到一定的補償,為其今后的生活提供一定的保障。反之,有些雖然具有戶籍,但是沒有承包土地,而是從事非農(nóng)業(yè)生產(chǎn)或農(nóng)業(yè)生產(chǎn)不是主要生活來源,則應不分或少分。 (3)必須在本村有居所并與集體組織保持穩(wěn)定的成員關系。居所是一個人主要的生活地,在村組給集體成員分配宅基地時,對其資格都要進行較為嚴格的審查,所以有居所是其分配資格的一個標志。農(nóng)村集體組織系一個村民自治組織,其組織形式相對比較松散,有些人長期脫離組織管理,不履行法定的村民義務,在分配時不應當予以分配,這樣有助于村民積極參與集體組織的生活,增強集體組織的凝聚力和有效管理。 (4)為集體組織的財產(chǎn)積累或經(jīng)濟發(fā)展盡過一定義務的人。集體組織的財產(chǎn)收益分配,應體現(xiàn)權利和義務相一致的原則。沒有盡義務的人,一般不應享受分配的權利(特殊人群除外)。集體組織的財產(chǎn)除土地系歷史政策原因形成以外,其他財產(chǎn)依靠全體村民的共同努力,對于依照有關法律規(guī)定應履行、有能力履行義務的人,急于或未履行,應根據(jù)其貢獻大小,不予分配或少分配。 (5)要保護特殊人群的分配利益。一些人原本屬本集體成員,但由于法律或政策等原因,使其戶籍或居所暫時離開集體組織,將來還將返回該集體組織的人。這其中主要有:大、中專在校學生;現(xiàn)役服義務兵役的人員;刑滿釋放的人員。這些人通常也將依賴土地作為生活的主要來源,不為其保障一定分配權,將會使其生活沒有著落,同時還要保護新生兒的利益,其雖未對集體組織做出貢獻,但是其基于出生取得成員資格,是農(nóng)村集體組織勞動力的后備軍。村組應從有利其成長的角度出發(fā),給予其分配的權利,這也符合憲法和其他相關法律的規(guī)定精神。

劉偉長律師

廣東天穗律師事務所

農(nóng)村土地承包地被征收,出嫁女仍具有被征收的土地承包經(jīng)營權的能得到補償。根據(jù)法律規(guī)定,任何組織與個人不得以婦女結婚為由,侵害婦女在農(nóng)村集體經(jīng)濟組織中的各項權益。

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