1、集體合同是由勞動保障行政部門審查后生效的。問題是集體合同的草案是首席談判代表簽定的； 2、草案又經(jīng)職工代表大會或全體職工討論通過的，然后由工會或職工代表簽定的，現(xiàn)在集體合同又要勞動保障行政部門審查后生效或者提出《審查意見書》，是不是違背了職工和企業(yè)已達(dá)成的意愿。 3、勞動保障行政部門應(yīng)當(dāng)對報送的集體合同或?qū)ｍ椉w合同的下列事項進(jìn)行合法性審查: (一)集體協(xié)商雙方的主體資格是否符合法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定; (二)集體協(xié)商程序是否違反法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定; (三)集體合同或?qū)ｍ椉w合同內(nèi)容是否與國家規(guī)定相抵觸?！笨梢钥闯?，前兩條是程序性的審查，它的目的在于從程序上保障簽定合同的公平，后一條是對集體合同內(nèi)容的合法性的審查，法律規(guī)定的是最低的保障，那么集體合同就不得低于此水平或與法律相抵觸。所以，審查的目的是應(yīng)該為處于弱勢勞動者的利益的。但是，如果審查部門因為某種利益使得集體合同的生效遲延或合理的內(nèi)容遭到拒絕，那又有誰來保護(hù)弱者?我認(rèn)為可以建立同級工會的質(zhì)詢和對上級勞動保障行政部門的舉報監(jiān)督程序，以促使勞動保障行政部門合法合理地履行職責(zé)，甚至有必要使其承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。 4、有些單位可能勞動者新入職之后簽訂就是集體合同，這個集體合同的內(nèi)容往往就是單位工會或者員工代表與用人單位協(xié)商之后確定的內(nèi)容，也就是說這樣的集體合同，其實只能代表普遍的情況。若用人單位與勞動者之間有其他格外的約定，很顯然集體合同中的內(nèi)容就會出現(xiàn)不滿足的情況。