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農(nóng)村土地承包制度時(shí)間

2022-08-12 04:09

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我國(guó)法律和國(guó)家有關(guān)政策對(duì)土地承包期都做了明確的規(guī)定。農(nóng)村土地承包制度時(shí)間在我國(guó)農(nóng)村實(shí)行聯(lián)產(chǎn)承包生產(chǎn)責(zé)任制之初,承包期一般都比較短。后來(lái)認(rèn)識(shí)到,承包期限過(guò)短,難以調(diào)動(dòng)承包人增加投入、合理開發(fā)土地的積極性,甚至可能導(dǎo)致短期行為和對(duì)土地的掠奪式經(jīng)營(yíng)。這樣,國(guó)家實(shí)行土地承包經(jīng)營(yíng)制度就失去了積極意義。因此,1984年,國(guó)家有關(guān)政策要求,土地承包期限應(yīng)當(dāng)適當(dāng)延長(zhǎng)。土地承包期一般應(yīng)在15年以上。 根據(jù)這一精神,全國(guó)各地陸續(xù)將土地承包期確定為15年。但也有一些地方為了解決人地矛盾,頻繁調(diào)整土地,真正達(dá)到15年的很少。1993年,一些較早實(shí)行家庭承包經(jīng)營(yíng)的地方,第一輪土地承包即將到期,為了及時(shí)指導(dǎo),國(guó)家提出,在原定的耕地承包期到期之后,再延長(zhǎng)30年不變。此后,隨著延包工作的陸續(xù)開展,國(guó)家有關(guān)政策曾多次對(duì)土地承包的期限問(wèn)題做出規(guī)定。如,1993年指出,為了穩(wěn)定土地承包關(guān)系,鼓勵(lì)農(nóng)民增加投入,提高土地的生產(chǎn)率,在原定的耕地承包期到期后,再延長(zhǎng)30年不變。 農(nóng)村土地承包法關(guān)于承包方式的規(guī)定是:“農(nóng)村土地承包采取農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部的家庭承包方式,不宜采取家庭承包方式的荒山、荒溝、荒丘、荒灘等農(nóng)村土地,可以采取招標(biāo)、拍賣、公開協(xié)商等方式承包。”

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農(nóng)村承包土地最長(zhǎng)時(shí)間是七十年。耕地的承包土地期限為三十年,屆滿后再延長(zhǎng)三十年;草地和林地的承包土地期限分別為三十年至五十年和三十年至七十年,屆滿后依法相應(yīng)延長(zhǎng)。

章法律師

廣東律參律師事務(wù)所

1、《中華人民共和國(guó)土地管理法》規(guī)定:“國(guó)家實(shí)行土地用途管制制度”,“將土地分為農(nóng)用地、建設(shè)用地和未利用地”、“嚴(yán)格限制農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地,控制建設(shè)用地總量,對(duì)耕地實(shí)行特殊保護(hù)”,“使用土地的單位和個(gè)人必須嚴(yán)格按照土地利用總體規(guī)劃確定的用途使用土地”。違反土地利用總體規(guī)劃和不依法經(jīng)過(guò)批準(zhǔn)改變土地用途都是違法行為。 2、農(nóng)用地是指直接用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的土地,包括耕地、林地、草地、農(nóng)田水利用地、養(yǎng)殖水面等;建設(shè)用地是指建造建筑物、構(gòu)筑物的土地,包括城鄉(xiāng)住宅和公共設(shè)施用地、工礦用地、交通水利設(shè)施用地、旅游用地、軍事設(shè)施用地等;未利用地是指農(nóng)用地和建設(shè)用地以外的土地。 3、嚴(yán)禁違反土地利用總體規(guī)劃和土地利用年度計(jì)劃,規(guī)避農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收審批,通過(guò)出租(承租)、承包等“以租代征”方式非法使用農(nóng)民集體所有土地進(jìn)行非農(nóng)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)的行為。 4、任何單位和個(gè)人不得自行與村委會(huì)或個(gè)人簽訂協(xié)議將農(nóng)用地和未利用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地。(《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)農(nóng)村集體建設(shè)用地法律和政策的通知》) 5、非法占用耕地改作他用,數(shù)量較大,造成耕地大量毀壞的,要依法追究刑事責(zé)任。(《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)農(nóng)村集體建設(shè)用地法律和政策的通知》) 6、農(nóng)民集體所有的土地的使用權(quán)不得出讓、轉(zhuǎn)讓或者出租用于非農(nóng)業(yè)建設(shè)。(《土地管理法》) 7、非農(nóng)業(yè)建設(shè)必須節(jié)約使用土地,可以利用荒地的,不得占用耕地;可以利用劣地的,不得占用好地。(《土地管理法》) 8、禁止占用基本農(nóng)田發(fā)展林果業(yè)和挖塘養(yǎng)魚。(《土地管理法》) 9、因挖損、塌陷、壓占等造成土地破壞,用地單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定負(fù)責(zé)復(fù)墾;沒(méi)有條件復(fù)墾或者復(fù)墾不符合要求的,應(yīng)當(dāng)繳納土地復(fù)墾費(fèi),專項(xiàng)用于土地復(fù)墾。復(fù)墾的土地應(yīng)當(dāng)優(yōu)先用于農(nóng)業(yè)。(《土地管理法》)

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