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政府對食品安全工作應給予哪些經費保障?

2023-06-11 13:44

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食品安全事關人民群眾的身體健康和生命安全,是關系人民福祉、關乎民族未來的一項重要民生工作。做好這一工作,各級人民政府責無旁貸。民生工作,離不開政府的財政保障,所以各級人民政府履行保障食品安全責任的一個重要方面就是要將食品安全工作納入本級國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃,將食品安全工作經費列入本級政府財政預算,加強食品安全監(jiān)督管理能力建設,為食品安全工作提供保障。 食品安全工作經費保障主要包括兩個方面: 一是食品安全監(jiān)管工作經費。食品安全執(zhí)法工作任務重,責任大,涉及監(jiān)督抽檢、執(zhí)法辦案、執(zhí)法人員培訓等多個方面,需要給予經費保障。如日常的監(jiān)督抽檢工作,食品安全法明確規(guī)定,食品藥品監(jiān)督管理部門應當對食品進行定期或者不定期的抽樣檢驗。進行抽樣檢驗應當購買抽取的樣品,不收取檢驗費和其它任何費用。食品藥品監(jiān)督部門在執(zhí)法工作中需要對食品進行檢驗的,應當委托符合本法規(guī)定的食品檢驗機構進行檢驗,并支付相關費用。根據(jù)這一規(guī)定,食品藥品監(jiān)督管理部門對食品進行監(jiān)督抽檢,需要支付購買樣品的費用和檢驗費用,這都需要財政經費的保障,否則這一工作將無法正常開展。 二是食品安全風險監(jiān)測和食品安全風險評估制度所需經費。食品安全風險監(jiān)測是對食源性疾病、食品污染以及食品中的有害因素進行的監(jiān)測。食品安全風險評估是對食品中生物性、化學性和物理性危害對人體健康可能造成的不良影響進行的科學評估。食品安全風險監(jiān)測和食品安全風險評估在食品安全管理工作中具有非常重要的作用,是實施風險管理和制定食品安全標準的基礎性制度。做好這兩項工作,也離不開經費的保障,包括實驗室、儀器設備等硬件設施的建設,人員培訓、檢驗能力、研究能力等軟件建設等。此外,進行食品安全風險監(jiān)測和風險評估還需要購買樣品,都需要經費保障予以落實。 關于食品安全工作的經費保障,在原食品安全法頒布之后,國務院辦公廳于2009年專門頒布了《關于認真貫徹實施食品安全法的通知》,明確提出加強食品安全監(jiān)管能力建設,提高監(jiān)管的有效性和公信力,要求縣級以上地方人民政府要對本地區(qū)執(zhí)行食品安全法確立的食品安全風險監(jiān)測和風險評估制度,以及食品安全監(jiān)管部門實施抽樣檢驗等各項制度,給予經費保障,對增強食品檢驗能力、提高執(zhí)法隊伍的專業(yè)技術水平等食品安全監(jiān)管能力建設給予必要的支持。 為了從法律制度上保障食品安全工作的經費投入,新食品安全法專門增加了上述執(zhí)法經費保障的規(guī)定,以確保食品安全各項工作的順利開展。這里應當指出的是,一方面各級政府要依法履行對食品安全工作給予財政保障的責任,將食品安全工作經費列入本級政府財政預算,按時撥付,確保足額到位,另一方面承擔食品安全管理職責的有關部門要根據(jù)食品安全監(jiān)管工作實際需要,調整經費支出結構,集中資金,突出重點,提高財政資金使用效益,嚴格按照規(guī)定的用途使用各項經費,不得擠占和挪用。同時,對貧困地區(qū)要給予適當傾斜,通過財政轉移支付等措施,保證貧困地區(qū)食品安全監(jiān)管工作的正常開展。

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