事業(yè)單位改制為企業(yè)程序和方案
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既要因事制宜，又要大膽創(chuàng)新;既要有利于經濟發(fā)展，又要有利于社會穩(wěn)定;既要切實維護好職工利益，又要使國有資產保值增值;既要調動在職職工的積極性，又要妥善安置好分流人員、離退休人員的生活;既要統(tǒng)籌兼顧、認真完善各項配套措施和相關政策，又要穩(wěn)步推進改制工作的順利進行。事業(yè)單位改制中的國有資產轉讓，應該參照國務院財政部、國資委聯(lián)合頒布的《企業(yè)國有產權轉讓管理暫行辦法》辦理，通過依法設立的產權交易機構公開進行。
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企事業(yè)單位改制過程中履行民主程序的方式是： 一是加強改制的宣傳引導工作。要廣泛深入宣傳改制的目的、意義和要求，宣傳改制的有關方針、政策和原則，提高職工群眾對改制重要性和必要性的認識。同時，召開多層次、不同類型職工座談會，征求職工對改制工作的意見。 二是積極發(fā)揮工會作用。改制單位的工會負責人應進入同級改制領導小組，全面、全過程參與有關改制各項工作，從源頭上維護好職工的合法權益。 三是制定民主程序方案。包括職代會換屆年限、職工代表人數(shù)、結構比例及資格認定，職代會議程、表決方式等內容都必須按有關規(guī)定進行規(guī)范。 四是建立改制方案預報制度。企事業(yè)單位改制方案、職工安置分流方案、履行民主程序方案等草案，都應在提交職代會審議前7天向上級黨組織、改革改制領導小組及工會預報。 五是建立重大事項公開制度。企事業(yè)單位改制的重大事項，特別是與職工利益密切相關的重大事項，包括企事業(yè)改制方案、職工安置分流方案、社會保障、資產處置、股權分配以及履行民主程序方案等，必須向職工公開，接受職工群眾監(jiān)督。
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