把握征地批文的四大要點(diǎn)： 一、征地的批準(zhǔn)主體：國務(wù)院或省級政府。在征地公告發(fā)布由縣級政府蓋章的情況下，很多被征地人誤認(rèn)為征地是由縣政府說了算，這是錯(cuò)誤的。必須要有國務(wù)院或省級人民政府批文，否則就是違法征收土地，被征收人有權(quán)拒絕。 二、征地的起因：公共利益。我國作為一個(gè)農(nóng)業(yè)大國、發(fā)展中國家，土地不僅僅是一個(gè)就業(yè)途徑，更是對基本生存的一個(gè)保障。因此，農(nóng)民集體的土地一旦被征收，依賴于此土地的農(nóng)民不僅會(huì)失業(yè)，也會(huì)喪失最基本的社會(huì)保障。所以，國家征收權(quán)不能隨便使用，必須給其戴上緊箍咒，以防被濫用。國家征收權(quán)的緊箍咒就是公共利益，即除非為了公共利益的需要，不能行使國家征收權(quán)。至于如何界定公共利益的范圍，無論是學(xué)界還是實(shí)務(wù)都沒有定論。正因?yàn)閷怖娼缍ǖ哪：淮_定，才導(dǎo)致國家征收權(quán)在實(shí)踐中的濫用。 三、征地批文的復(fù)議：省級政府或國務(wù)院。征地批文是由國務(wù)院或省級人民政府批準(zhǔn)，由縣級人民政府作出的。根據(jù)《行政復(fù)議法》第十四條的規(guī)定，“對國務(wù)院部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府的具體行政行為不服的，向作出該具體行政行為的國務(wù)院部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府申請行政復(fù)議”。申請征地批文復(fù)議的被申請人為國務(wù)院或省級人民政府，復(fù)議機(jī)關(guān)是國務(wù)院或省級人民政府。但實(shí)踐中，國務(wù)院授權(quán)國土資源部門作出征地批準(zhǔn)文件，一般以國土資源部門為被申請人進(jìn)行復(fù)議。 四、征地批文的訴訟：共同被告。如果對征地批文的復(fù)議決定不服，可以申請國務(wù)院裁決，也可以向人民法院訴訟。按照《行政訴訟法》條的規(guī)定，“公民、法人或者其他組織直接向人民法院提起訴訟的，作出行政行為的行政機(jī)關(guān)是被告。經(jīng)復(fù)議的案件，復(fù)議機(jī)關(guān)決定維持原行政行為的，作出原行政行為的行政機(jī)關(guān)和復(fù)議機(jī)關(guān)是共同被告；復(fù)議機(jī)關(guān)改變原行政行為的，復(fù)議機(jī)關(guān)是被告”。如果復(fù)議機(jī)關(guān)維持的決定，訴訟的被告是國務(wù)院國土資源部門或省級人民政府和縣級人民政府；如果復(fù)議機(jī)關(guān)作出改變的決定，訴訟的被告是國務(wù)院國土資源部門。 當(dāng)我們遇到征地時(shí)，可以從征地的起因、批準(zhǔn)主體等方面判斷征地的合法與否，以及通過復(fù)議、訴訟等救濟(jì)途徑，維護(hù)自己的合法權(quán)利。希望這對廣大被征地人有所幫助。