農(nóng)村土地屬于集體土地。我國實行土地公有制，這種公有制又分二種，即全民所有制和勞動群眾集體所有制。憲法明確規(guī)定：“城市市區(qū)的土地屬于全民所有即國家所有。農(nóng)村和城市郊區(qū)的土地除法律規(guī)定屬于國家所有的以外，屬于集體所有;宅基地和自留地、自留山，屬于集體所有?！叭魏谓M織或者個人不得侵占、買賣或者以其他形式非法轉讓土地。土地的使用權可以依照法律的規(guī)定轉讓?！?進行建設必須使用國有土地，但符合一定條件的可以使用集體土地。土地管理法第四十三條：任何單位和個人進行建設，需要使用土地的，必須依法申請使用國有土地;但是，興辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和村民建設住宅經(jīng)依法批準使用本集體經(jīng)濟組織農(nóng)民集體所有的土地的，或者鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村公共設施和公益事業(yè)建設經(jīng)依法批準使用農(nóng)民集體所有的土地的除外。 從以上的規(guī)定可以看出：進行建設必須使用國有土地，原屬于農(nóng)民集體所有的土地必須辦理征收手續(xù)，征為國有后才能進行建設，但有幾點例外： 一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)用地， 二是村民的宅基地建設， 三是鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村公共設施和公益事業(yè)建設。建設單位使用國有土地，應當以出讓等有償使用方式取得。2008年元月，國務院下發(fā)了關于促進節(jié)約集約用地的通知，通知強調：“深入推進土地有償使用制度改革。國土資源部要嚴格限定劃撥用地范圍，及時調整劃撥用地目錄。今后除軍事、社會保障性住房和特殊用地等可以繼續(xù)以劃撥方式取得土地外，對國家機關辦公和交通、能源、水利等基礎設施(產(chǎn)業(yè))、城市基礎設施以及各類社會事業(yè)用地要積極探索實行有償使用，對其中的經(jīng)營性用地先行實行有償使用。其他建設用地應嚴格實行市場配臵，有償使用?！奔w土地，指農(nóng)民集體所有的土地，也稱作是勞動群眾集體所有的土地。集體土地是中國土地所有制的一種形式。

《中華人民共和國土地管理法》第六十二條第一款農(nóng)村村民一戶只能擁有一處宅基地，其宅基地的面積不得超過省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定的標準。