行政機關(guān)依法進行管理，對違法的行為依法給予行政處罰是保障國家政治、經(jīng)濟以及其他社會生活的有序進行的必要手段，是保障公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益的重要措施。行政機關(guān)行使行政權(quán)的范圍是非常廣泛的，它包括公安、工商、稅務(wù)、土地、衛(wèi)生、計量、海關(guān)、出入境等，涉及政治生活、經(jīng)濟生活和其他社會生活的各個方面，直接關(guān)系著公民、法人或者其他組織的權(quán)利義務(wù)的實現(xiàn)。同時，行政機關(guān)的管理具有強制性，它代表國家的意志，它單方面的意志表示，就要求公民、法人或者其他組織無條件遵守或者必須履行。如果公民、法人或者其他組織不遵守行政法律規(guī)范，不履行依法應(yīng)當(dāng)履行的義務(wù)，行政機關(guān)可以運用行政處罰、行政強制措施等手段，促使他們遵守或者履行。行政機關(guān)的權(quán)力所具有的廣泛性和強制性，對于維護社會安定，保障改革和建設(shè)的順利進行，保護全體公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益是十分必要的。但是，正因為行政機關(guān)的權(quán)力具有廣泛性和強制性，如果行政機關(guān)和行政機關(guān)工作人員在行使行政權(quán)時帶有主觀性、隨意性，就有可能侵犯公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益。因此，保護公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益一直是我國立法時尤為重視的，行政處罰法更是如此。 行政處罰法規(guī)定，公民、法人或者其他組織對行政機關(guān)所給予的行政處罰，享有申辯權(quán)和陳述權(quán)。任何權(quán)力必須公正行使，對當(dāng)事人不利的決定必須聽取他的意見，這是現(xiàn)代法制的一個重要原則。行政處罰法規(guī)定了對被處罰的當(dāng)事人依法享有申辯權(quán)和陳述權(quán)就是這一原則的體現(xiàn)。 行政處罰法還規(guī)定，公民、法人或者其他組織對行政處罰不服的，有權(quán)依法申請行政復(fù)議或者向人民法院提起行政訴訟。公民、法人或者其他組織因行政機關(guān)違法給予行政處罰受到損害的，可以依法提出賠償要求。對此，行政訴訟法、行政復(fù)議法和國家賠償法作了具體的規(guī)定。