1.依據(jù)我國相關(guān)法律的規(guī)定，工程質(zhì)量保證金返還由發(fā)包人與承包人簽訂的承包合同約定，發(fā)包人應(yīng)該按約定返還質(zhì)量保證金。 2.發(fā)包人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中明確保證金預(yù)留、返還等內(nèi)容，并與承包人在合同條款中對(duì)涉及保證金的下列事項(xiàng)進(jìn)行約定：保證金預(yù)留、返還方式等。

《建設(shè)工程質(zhì)量保證金管理辦法》 第三條 發(fā)包人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中明確保證金預(yù)留、返還等內(nèi)容，并與承包人在合同條款中對(duì)涉及保證金的下列事項(xiàng)進(jìn)行約定： (一)保證金預(yù)留、返還方式; (二)保證金預(yù)留比例、期限; (三)保證金是否計(jì)付利息，如計(jì)付利息，利息的計(jì)算方式; (四)缺陷責(zé)任期的期限及計(jì)算方式; (五)保證金預(yù)留、返還及工程維修質(zhì)量、費(fèi)用等爭(zhēng)議的處理程序; (六)缺陷責(zé)任期內(nèi)出現(xiàn)缺陷的索賠方式; (七)逾期返還保證金的違約金支付辦法及違約責(zé)任。 第十條缺陷責(zé)任期內(nèi)，承包人認(rèn)真履行合同約定的責(zé)任，到期后，承包人向發(fā)包人申請(qǐng)返還保證金。 第十一條發(fā)包人在接到承包人返還保證金申請(qǐng)后，應(yīng)于14天內(nèi)會(huì)同承包人按照合同約定的內(nèi)容進(jìn)行核實(shí)。如無異議，發(fā)包人應(yīng)當(dāng)按照約定將保證金返還給承包人。 對(duì)返還期限沒有約定或者約定不明確的，發(fā)包人應(yīng)當(dāng)在核實(shí)后14天內(nèi)將保證金返還承包人，逾期未返還的，依法承擔(dān)違約責(zé)任。 發(fā)包人在接到承包人返還保證金申請(qǐng)后14天內(nèi)不予答復(fù)，經(jīng)催告后14天內(nèi)仍不予答復(fù)，視同認(rèn)可承包人的返還保證金申請(qǐng)。