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執(zhí)行強(qiáng)制措施會(huì)帶來(lái)哪些影響

2024-12-06 15:52

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通常不會(huì)出現(xiàn)無(wú)法強(qiáng)制執(zhí)行的情況。如果被執(zhí)行人沒(méi)有財(cái)產(chǎn)可供執(zhí)行,可以等待具備財(cái)產(chǎn)后再進(jìn)行執(zhí)行。 根據(jù)《最高人民法院關(guān)于嚴(yán)格執(zhí)行案件審理期限制度的若干規(guī)定》的規(guī)定,本案中的執(zhí)行案件應(yīng)在執(zhí)行立案之日起六個(gè)月內(nèi)執(zhí)結(jié)。如果有特殊情況,法院可以經(jīng)過(guò)一定的審批延長(zhǎng),但延長(zhǎng)期限不得超過(guò)三個(gè)月。 根據(jù)《民事訴訟法》的規(guī)定,法院在判決后,可以直接向被執(zhí)行人單位發(fā)出協(xié)助執(zhí)行通知書,要求單位辦理相關(guān)財(cái)產(chǎn)權(quán)證照轉(zhuǎn)移手續(xù)。被執(zhí)行人單位有義務(wù)協(xié)助法院完成相關(guān)手續(xù),并且承擔(dān)相應(yīng)的費(fèi)用。 本案中的判決也明確規(guī)定了勝訴方和敗訴方應(yīng)承擔(dān)的訴訟費(fèi)用。因此,在判決后,法院應(yīng)將敗訴方預(yù)交的訴訟費(fèi)用退還給勝訴方。 根據(jù)《訴訟費(fèi)用交納辦法》的規(guī)定,訴訟費(fèi)用由敗訴方承擔(dān),但勝訴方自愿承擔(dān)的除外。共同訴訟當(dāng)事人敗訴時(shí),法院會(huì)根據(jù)各人對(duì)訴訟標(biāo)的的利害關(guān)系來(lái)決定當(dāng)事人各自承擔(dān)的訴訟費(fèi)用數(shù)額。

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根據(jù)《行政訴訟法》第五十九條的規(guī)定,行政訴訟的強(qiáng)制措施是指妨害行政訴訟的行為,是指訴訟參與人或者其他人在行政訴訟過(guò)程中,故意實(shí)施的擾亂行政訴訟秩序、妨害行政訴訟正常進(jìn)行的各類違法行為?!霸V訟參與人”不同于訴訟參加人。訴訟參加人,是指原告、被告、上訴人、被上訴人、第三人、訴訟代理人等以自己的名義或者接受他人委托參加訴訟的人。訴訟參與人,則是指在行政訴訟過(guò)程中,所有參與訴訟活動(dòng)的人,除了訴訟參加人,還包括證人、鑒定人、勘驗(yàn)人和翻譯人員等?!捌渌恕?,是指并未參與訴訟活動(dòng),但關(guān)心訴訟活動(dòng)進(jìn)行的人,例如在法庭旁聽的普通公民、記者等。對(duì)妨害行政訴訟的行為,人民法院應(yīng)當(dāng)依照行政訴訟法的規(guī)定,采取相應(yīng)的強(qiáng)制措施,保障行政訴訟的順利進(jìn)行。構(gòu)成妨害行政訴訟的行為,應(yīng)當(dāng)同時(shí)具備以下三個(gè)要件:一是在行政訴訟過(guò)程中實(shí)施。行政訴訟過(guò)程,包括一審程序、二審程序和執(zhí)行程序。在行政訴訟開始前或者結(jié)束后實(shí)施的違法行為,例如在起訴前或者執(zhí)行完畢后擾亂人民法院工作秩序的行為,不屬于妨害行政訴訟的行為,應(yīng)當(dāng)由公安機(jī)關(guān)依照治安管理處罰法的規(guī)定予以行政處罰;構(gòu)成犯罪的,可以由檢察機(jī)關(guān)提起公訴,依法追究刑事責(zé)任。二是有主觀上的故意。過(guò)失行為不構(gòu)成妨害行政訴訟的行為。三是客觀上妨害了行政訴訟的正常進(jìn)行。只有妨害訴訟的意圖而未實(shí)施的,不構(gòu)成妨害訴訟的行為。1.有義務(wù)協(xié)助調(diào)查、執(zhí)行的人,對(duì)人民法院的協(xié)助調(diào)查決定、協(xié)助執(zhí)行通知書,無(wú)故推拖、拒絕或者妨礙調(diào)查、執(zhí)行。根據(jù)規(guī)定,只有有義務(wù)協(xié)助調(diào)查、執(zhí)行的人,對(duì)人民法院的協(xié)助調(diào)查決定、,協(xié)助執(zhí)行通知書,無(wú)故推拖、拒絕或者妨礙調(diào)查、執(zhí)行的,才構(gòu)成妨害行政訴訟的行為。有義務(wù)協(xié)助調(diào)查的人主要是保存、管理與案件有關(guān)的文件、證書、病歷、錄像等證明材料的單位,以及掌握證據(jù)或者了解案情的個(gè)人等。有義務(wù)協(xié)助執(zhí)行的人主要是掌管、持有、使用執(zhí)行標(biāo)的物的單位或者個(gè)人,例如被執(zhí)行人的開戶銀行。2.偽造、隱藏、毀滅證據(jù)或者提供虛假證明材料,妨礙人民法院審理案件。證據(jù)指書證、物證、視聽資料等證明案件事實(shí)的材料。證據(jù)對(duì)行政訴訟具有至關(guān)重要的意義,缺乏關(guān)鍵證據(jù),案件事實(shí)就無(wú)法查清。證明材料既包括證明案件事實(shí)的材料,也包括證明與案件審理有關(guān)的事實(shí)、身份、資格等情況的材料。偽造、隱藏、毀滅證據(jù)或者提供虛假證明材料,妨礙人民法院審理案件,屬于典型的妨害行政訴訟行為。3.指使、賄買、脅迫他人作偽證或者威脅、阻止證人作證。即妨害作證,包括兩個(gè)方面,一是通過(guò)指使、賄買、脅迫的方式促使他人作偽證,二是通過(guò)威脅、阻止的方式,妨礙證人作證。4.隱藏、轉(zhuǎn)移、變賣、毀損已被查封、扣押、凍結(jié)的財(cái)產(chǎn)。在執(zhí)行程序中,公民、法人或者其他組織拒不履行人民法院發(fā)生法律效力的判決、裁定的,人民法院有權(quán)查封、扣押、凍結(jié)其相關(guān)財(cái)產(chǎn),以保證判決、裁定的執(zhí)行。已被人民法院查封、扣押、凍結(jié)的財(cái)產(chǎn),任何人不得隱藏、轉(zhuǎn)移、變賣、毀損。5.以欺騙、脅迫等非法手段使原告撤訴。實(shí)踐中,行政機(jī)關(guān)為達(dá)到讓原告撤訴的目的,采取欺騙、脅迫等種種非法手段,使得原告在違背真實(shí)意思的情況下撤訴。這種行為不僅侵犯了原告的訴訟權(quán)利,而且不利于依法解決行政爭(zhēng)議。6.以暴力、威脅或者其他方法阻礙人民法院工作人員執(zhí)行職務(wù),或者以哄鬧、沖擊法庭等方法擾亂人民法院工作秩序。這類行為的主要目的是阻礙人民法院工作人員執(zhí)行職務(wù)或者擾亂人民法院工作秩序,使行政訴訟無(wú)法正常進(jìn)行。實(shí)踐中,有的當(dāng)事人無(wú)理取鬧,故意制造混亂,阻礙法庭審理,甚至沖擊法庭,被稱為“鬧庭”?!棒[庭”等行為嚴(yán)重?fù)p害法律的尊嚴(yán)和人民法院的權(quán)威,必須予以制止和制裁。7.對(duì)人民法院審判人員或者其他工作人員、訴訟參與人、協(xié)助調(diào)查和執(zhí)行的人員恐嚇、侮辱、誹謗、誣陷、毆打、圍攻或者打擊報(bào)復(fù)。這類行為主要是出于阻止調(diào)查和執(zhí)行、打擊報(bào)復(fù)等目的而對(duì)人民法院工作人員、協(xié)助調(diào)查和執(zhí)行的人員等有關(guān)的個(gè)人實(shí)施侵害。根據(jù)規(guī)定,人民法院可以根據(jù)情節(jié)輕重,對(duì)有妨害行政訴訟行為的人予以訓(xùn)誡、責(zé)令具結(jié)悔過(guò)或者處一萬(wàn)元以下的罰款、15日以下的拘留;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。訓(xùn)誡,是指以口頭方式對(duì)有妨害行政訴訟行為的人進(jìn)行批評(píng)教育,指出其錯(cuò)誤,并責(zé)令其不得再犯。訓(xùn)誡是規(guī)定的最輕的強(qiáng)制措施。責(zé)令具結(jié)悔過(guò),是指命令有妨害行政訴訟行為的人向人民法院遞交悔過(guò)書,以書面的方式承認(rèn)自己的錯(cuò)誤,保證不再犯同樣錯(cuò)誤。罰款,是指命令有妨害行政訴訟行為的人在規(guī)定的期限內(nèi)繳納一定數(shù)額的金錢,屬于對(duì)行為人財(cái)產(chǎn)的剝奪。而拘留,屬于對(duì)行為人一段時(shí)間內(nèi)人身自由的剝奪,是人民法院對(duì)有妨害行政訴訟行為的人采取的最嚴(yán)厲的強(qiáng)制措施。訓(xùn)誡和責(zé)令具結(jié)悔過(guò)適用于妨害行政訴訟情節(jié)較輕的行為,而罰款和拘留只適用于情節(jié)較重的行為。由于涉及對(duì)行為人財(cái)產(chǎn)和人身自由的剝奪,人民法院采取罰款和拘留的強(qiáng)制措施,必須慎重。因此,罰款、拘留須經(jīng)人民法院院長(zhǎng)批準(zhǔn)。當(dāng)事人不服的,可以向上一級(jí)人民法院申請(qǐng)復(fù)議一次。此外,刑法對(duì)妨害訴訟構(gòu)成犯罪的行為也規(guī)定了刑事責(zé)任。例如刑法第307條規(guī)定了妨害作證罪和幫助毀滅、偽造證據(jù)罪:以暴力、威脅、賄買等方法阻止證人作證或者指使他人作偽證的,處3年以下有期徒刑或者拘役;情節(jié)嚴(yán)重的,處3年以上7年以下有期徒刑。幫助當(dāng)事人毀滅、偽造證據(jù),情節(jié)嚴(yán)重的,處3年以下有期徒刑或者拘役。司法工作人員犯前述罪的,從重處罰。第308條規(guī)定了打擊報(bào)復(fù)證人罪:對(duì)證人進(jìn)行打擊報(bào)復(fù)的,處3年以下有期徒刑或者拘役;情節(jié)嚴(yán)重的,處3年以上7年以下有期徒刑。第309條規(guī)定了擾亂法庭秩序罪:聚眾哄鬧、沖擊法庭,或者毆打司法工作人員,嚴(yán)重?cái)_亂法庭秩序的,處3年以下有期徒刑、拘役、管制或者罰金。第314條規(guī)定了非法處置查封、扣押、凍結(jié)的財(cái)產(chǎn)罪:隱藏、轉(zhuǎn)移、變賣、故意毀損已被司法機(jī)關(guān)查封、扣押、凍結(jié)的財(cái)產(chǎn),情節(jié)嚴(yán)重的,處3年以下有期徒刑、拘役或者罰金。對(duì)有妨害行政訴訟行為,構(gòu)成犯罪的,應(yīng)當(dāng)依照刑法的規(guī)定追究其刑事責(zé)任。在以往的行政訴訟實(shí)踐中,對(duì)有妨害行政訴訟行為的行政機(jī)關(guān)或者其他單位,一般只處罰其具體工作人員,而在幕后決策、指揮的單位主要負(fù)責(zé)人往往逃脫處罰。針對(duì)這一問(wèn)題,借鑒民事訴訟法的規(guī)定,法律明確規(guī)定,人民法院對(duì)有妨害行政訴訟行為的單位,可以對(duì)其主要負(fù)責(zé)人或者直接責(zé)任人員依照本條規(guī)定予以罰款、拘留;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。 《行政訴訟法》第五十九條訴訟參與人或者其他人有下列行為之一的,人民法院可以根據(jù)情節(jié)輕重,予以訓(xùn)誡、責(zé)令具結(jié)悔過(guò)或者處一萬(wàn)元以下的罰款、十五日以下的拘留;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任: (一)有義務(wù)協(xié)助調(diào)查、執(zhí)行的人,對(duì)人民法院的協(xié)助調(diào)查決定、協(xié)助執(zhí)行通知書,無(wú)故推拖、拒絕或者妨礙調(diào)查、執(zhí)行的; (二)偽造、隱藏、毀滅證據(jù)或者提供虛假證明材料,妨礙人民法院審理案件的; (三)指使、賄買、脅迫他人作偽證或者威脅、阻止證人作證的; (四)隱藏、轉(zhuǎn)移、變賣、毀損已被查封、扣押、凍結(jié)的財(cái)產(chǎn)的; (五)以欺騙、脅迫等非法手段使原告撤訴的; (六)以暴力、威脅或者其他方法阻礙人民法院工作人員執(zhí)行職務(wù),或者以哄鬧、沖擊法庭等方法擾亂人民法院工作秩序的; (七)對(duì)人民法院審判人員或者其他工作人員、訴訟參與人、協(xié)助調(diào)查和執(zhí)行的人員恐嚇、侮辱、誹謗、誣陷、毆打、圍攻或者打擊報(bào)復(fù)的。人民法院對(duì)有前款規(guī)定的行為之一的單位,可以對(duì)其主要負(fù)責(zé)人或者直接責(zé)任人員依照前款規(guī)定予以罰款、拘留;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。罰款、拘留須經(jīng)人民法院院長(zhǎng)批準(zhǔn)。當(dāng)事人不服的,可以向上一級(jí)人民法院申請(qǐng)復(fù)議一次。復(fù)議期間不停止執(zhí)行。

豐培銘律師

天津東方律師事務(wù)所

我國(guó)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行的通常方法和手段有以下幾種: 一、查詢、凍結(jié)、劃撥被申請(qǐng)執(zhí)行人的存款。 二、扣留、提取被申請(qǐng)執(zhí)行人的收入。 三、查封、扣押、拍賣、變賣被申請(qǐng)執(zhí)行人的財(cái)產(chǎn)。 四、搜查被申請(qǐng)執(zhí)行人隱匿的財(cái)產(chǎn)。 五、強(qiáng)制被申請(qǐng)執(zhí)行人交付法律文書指定交付的財(cái)物或者單據(jù)。 六、強(qiáng)制被申請(qǐng)執(zhí)行人遷出房屋或者退出土地。 七、強(qiáng)制執(zhí)行法律文書指定的行為。 八、強(qiáng)制加倍支付遲延履行期間的債務(wù)利息和支付遲延履行金。 九、強(qiáng)制辦理有關(guān)財(cái)產(chǎn)權(quán)證照轉(zhuǎn)移手續(xù)。

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