對于無照經(jīng)營，如違反國家法律規(guī)定，按照非法經(jīng)營罪處罰，依法追究刑事責(zé)任，如果沒有違反國家規(guī)定，違反市場管理法規(guī)的一般違法經(jīng)營行為，可給予必要的行政處罰，而不得認(rèn)定其構(gòu)成非法經(jīng)營罪。但也可能因嚴(yán)重?cái)_亂市場秩序，情節(jié)嚴(yán)重而構(gòu)成非法經(jīng)營罪的非法無照經(jīng)營行為，具體包括： （1）非法出版行為； （2）非法買賣外匯行為； （3）非法經(jīng)營國際電信業(yè)務(wù)或者涉XX電信業(yè)務(wù)行為； （4）非法經(jīng)營食鹽行為； （5）非法經(jīng)營禁止在飼料和動物飲用水中使用的藥品或者在生產(chǎn)、銷售的飼料中添加鹽酸克侖特羅等禁止在飼料和動物飲用水中使用的藥品銷售明知是添加有該類藥品的飼料行為； （6）非法提供互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所或者互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)行為； （7）非法哄抬物價、牟取暴利行為； （8）非法經(jīng)營煙草制品行為； （9）非法經(jīng)營彩票行為。

行政處罰的對象是國家行政機(jī)關(guān)和法定授權(quán)組織給予制裁的相對人，即實(shí)施了違反行政法律規(guī)范的違法行為人。行政處罰對象，也可稱當(dāng)事人，是指法人、自然人及依法設(shè)定的組織，在其行為違法后，接受行政處罰時做為處罰主體相對人的代稱。根據(jù)相關(guān)法律規(guī)定：公民、法人或者其他組織違反行政管理秩序的行為，應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的，依照本法由法律、法規(guī)、或者規(guī)章規(guī)定，并由行政機(jī)關(guān)依照本法規(guī)定的程序?qū)嵤?/p>