對于農村非農業(yè)戶口低保的解釋，低保是在城市已經建立了國有企業(yè)下崗職工基本生活保障、失業(yè)保險和城市居民最低生活保障等"三條保障線"制度的基礎上，建立實行最低生活保障的制度。 目前全國城鄉(xiāng)低保對象達7487.4萬人，其中城市低保2307.8萬人，月標準240元，同比增長7.1%，人均補助水平168元，同比增長15.9%;農村低保5179.6萬人，年標準1136元，同比增長8.8%，月人均補助水平62元，同比增長22%。 《意見》要求，各地要建立最低生活保障家庭人口、收入和財產狀況定期報告制度，并根據報告情況分類、定期開展核查，將不再符合條件的及時退出保障范圍。對于無生活來源、無勞動能力又無法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務人的"三無人員"，可每年核查一次;對于短期內收入變化不大的家庭，可每半年核查一次;對于收入來源不固定、成員有勞動能力和勞動條件的最低生活保障家庭，原則上實行城市按月、農村按季核查。 民政部相關負責人介紹，國家將加強低保金發(fā)放的精細化管理。動態(tài)核查，確保低保對象隨家庭經濟狀況變化，"能進能退"，補助水平有升有降。 申請者須接受入戶調查 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)是審核最低生活保障申請的責任主體，在村(居)民委員會協助下，應當對最低生活保障申請家庭逐一入戶調查。 縣級民政部門在作出審批決定前，也要按照不低于30%的比例入戶抽查。嚴禁不經調查直接將任何群體或個人納入最低生活保障范圍。 民政部相關負責人介紹，國務院《意見》旨在規(guī)范低保對象的認定程序，以確保低保資金不被濫用。對于騙保者，除追回騙取的低保金外，還要依法給予行政處罰;涉嫌犯罪的，移送司法機關處理。對于出具虛假證明材料的單位和個人，各地除按有關法律法規(guī)規(guī)定處理外，還應將有關信息記入征信系統。