最高人民法院關(guān)于適用《中華人民共和國民事訴訟法》若干問題的解釋 第一章管轄 第一條民事訴訟法第十八條第一項規(guī)定的重大涉外案件，包括爭議標的額大的案件、案情復(fù)雜的案件，或者一方當事人人數(shù)眾多等具有重大影響的案件。 第二條專利糾紛案件由知識產(chǎn)權(quán)法院、最高人民法院確定的中級人民法院和基層人民法院管轄。 海事、海商案件由海事法院管轄。 第三條公民的住所地是指公民的戶籍所在地，法人或者其他組織的住所地是指法人或者其他組織的主要辦事機構(gòu)所在地。 法人或者其他組織的主要辦事機構(gòu)所在地不能確定的，法人或者其他組織的注冊地或者登記地為住所地。 第四條公民的經(jīng)常居住地是指公民離開住所地至起訴時已連續(xù)居住一年以上的地方，但公民住院就醫(yī)的地方除外。 第五條對沒有辦事機構(gòu)的個人合伙、合伙型聯(lián)營體提起的訴訟，由被告注冊登記地人民法院管轄。沒有注冊登記，幾個被告又不在同一轄區(qū)的，被告住所地的人民法院都有管轄權(quán)。 第六條被告被注銷戶籍的，依照民事訴訟法第二十二條規(guī)定確定管轄；原告、被告均被注銷戶籍的，由被告居住地人民法院管轄。 第七條當事人的戶籍遷出后尚未落戶，有經(jīng)常居住地的，由該地人民法院管轄；沒有經(jīng)常居住地的，由其原戶籍所在地人民法院管轄。 第八條雙方當事人都被監(jiān)禁或者被采取強制性教育措施的，由被告原住所地人民法院管轄。被告被監(jiān)禁或者被采取強制性教育措施一年以上的，由被告被監(jiān)禁地或者被采取強制性教育措施地人民法院管轄。 第九條追索贍養(yǎng)費、撫育費、扶養(yǎng)費案件的幾個被告住所地不在同一轄區(qū)的，可以由原告住所地人民法院管轄。 第十條不服指定監(jiān)護或者變更監(jiān)護關(guān)系的案件，可以由被監(jiān)護人住所地人民法院管轄。 第十一條雙方當事人均為軍人或者軍隊單位的民事案件由軍事法院管轄。 第十二條夫妻一方離開住所地超過一年，另一方起訴離婚的案件，可以由原告住所地人民法院管轄。 夫妻雙方離開住所地超過一年，一方起訴離婚的案件，由被告經(jīng)常居住地人民法院管轄；沒有經(jīng)常居住地的，由原告起訴時被告居住地人民法院管轄。 第十三條在國內(nèi)結(jié)婚并定居國外的華僑，如定居國法院以離婚訴訟須由婚姻締結(jié)地法院管轄為由不予受理，當事人向人民法院提出離婚訴訟的，由婚姻締結(jié)地或者一方在國內(nèi)的最后居住地人民法院管轄。 第十四條在國外結(jié)婚并定居國外的華僑，如定居國法院以離婚訴訟須由國籍所屬國法院管轄為由不予受理，當事人向人民法院提出離婚訴訟的，由一方原住所地或者在國內(nèi)的最后居住地人民法院管轄。 第十五條中國公民一方居住在國外，一方居住在國內(nèi)，不論哪一方向人民法院提起離婚訴訟，國內(nèi)一方住所地人民法院都有權(quán)管轄。國外一方在居住國法院起訴，國內(nèi)一方向人民法院起訴的，受訴人民法院有權(quán)管轄。 第十六條中國公民雙方在國外但未定居，一方向人民法院起訴離婚的，應(yīng)由原告或者被告原住所地人民法院管轄。 第十七條已經(jīng)離婚的中國公民，雙方均定居國外，僅就國內(nèi)財產(chǎn)分割提起訴訟的，由主要財產(chǎn)所在地人民法院管轄。 第十八條合同約定履行地點的，以約定的履行地點為合同履行地。

最高人民法院關(guān)于送達的司法解釋，全名為《關(guān)于進一步加強民事送達工作的若干意見》，法發(fā) (2017)19號。自2017年7月19日開始實施。 最高人民法院印發(fā)《關(guān)于進一步加強民事送達工作的若干意見》的通知 （法發(fā)〔2017〕19號） 各省、自治區(qū)、直轄市高級人民法院，解放軍軍事法院，新疆維吾爾自治區(qū)高級人民法院生產(chǎn)建設(shè)兵團分院： 現(xiàn)將《關(guān)于進一步加強民事送達工作的若干意見》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。 最高人民法院 2017年7月19日 關(guān)于進一步加強民事送達工作的若干意見 送達是民事案件審理過程中的重要程序事項，是保障人民法院依法公正審理民事案件、及時維護當事人合法權(quán)益的基礎(chǔ)。近年來，隨著我國社會經(jīng)濟的發(fā)展和人民群眾司法需求的提高，送達問題已經(jīng)成為制約民事審判公正與效率的瓶頸之一。為此，各級人民法院要切實改進和加強送達工作，在法侓和司法解釋的框架內(nèi)，創(chuàng)新工作機制和方法，全面推進當事人送達地址確認制度，統(tǒng)一送達地址確認書格式，規(guī)范送達地址確認書內(nèi)容，提升民事送達的質(zhì)量和效率，將司法為民切實落到實處。 一、送達地址確認書是當事人送達地址確認制度的基礎(chǔ)。送達地址確認書應(yīng)當包括當事人提供的送達地址、人民法院告知事項、當事人對送達地址的確認、送達地址確認書的適用范圍和變更方式等內(nèi)容。 二、當事人提供的送達地址應(yīng)當包括郵政編碼、詳細地址以及受送達人的聯(lián)系電話等。同意電子送達的，應(yīng)當提供并確認接收民事訴訟文書的傳真號、電子信箱、微信號等電子送達地址。當事人委托訴訟代理人的，訴訟代理人確認的送達地址視為當事人的送達地址。 三、為保障當事人的訴訟權(quán)利，人民法院應(yīng)當告知送達地址確認書的填寫要求和注意事項以及拒絕提供送達地址、提供虛假地址或者提供地址不準確的法律后果。 四、人民法院應(yīng)當要求當事人對其填寫的送達地址及法律后果等事項進行確認。當事人確認的內(nèi)容應(yīng)當包括當事人已知曉人民法院告知的事項及送達地址確認書的法律后果，保證送達地址準確、有效，同意人民法院通過其確認的地址送達訴訟文書等，并由當事人或者訴訟代理人簽名、蓋章或者捺印。 五、人民法院應(yīng)當在登記立案時要求當事人確認送達地址。當事人拒絕確認送達地址的，依照《最高人民法院關(guān)于登記立案若干問題的規(guī)定》笫七條的規(guī)定處理。 六、當事人在送達地址確認書中確認的送達地址，適用于第一審程序、第二審程序和執(zhí)行程序。當事人變更送達地址，應(yīng)當以書面方式告知人民法院。當事人未書面變更的，以其確認的地址為送達地址。 七、因當事人提供的送達地址不準確、拒不提供送達地址、送達地址變更未書面告知人民法院，導(dǎo)致民事訴訟文書未能被受送達人實際接收的，直接送達的，民事訴訟文書留在該地址之日為送達之日；郵寄送達的，文書被退回之日為送達之日。 八、當事人拒絕確認送達地址或以拒絕應(yīng)訴、拒接電話、避而不見送達人員、搬離原住所等躲避、規(guī)避送達，人民法院不能或無法要求其確認送達地址的，可以分別以下列情形處理： （一）當事人在訴訟所涉及的合同、往來函件中對送達地址有明確約定的，以約定的地址為送達地址； （二）沒有約定的，以當事人在訴訟中提交的書面材枓中載明的自己的地址為送達地址； （三）沒有約定、當事人也未提交書面材料或者書面材料中未載明地址的，以一年內(nèi)進行其他訴訟、仲裁案件中提供的地址為送達地址； （四）無以上情形的，以當事人一年內(nèi)進行民事活動時經(jīng)常使用的地址為送達地址。 人民法院按照上述地址進行送達的，可以同時以電話、微信等方式通知受送達人。 九、依第八條規(guī)定仍不能確認送達地址的，自然人以其戶籍登記的住所或者在經(jīng)常居住地登記的住址為送達地址，法人或者其他組織以其工商登記或其他依法登記、備案的住所地為送達地址。 十、在嚴格遵守民事訴訟法和民事訴訟法司法解釋關(guān)于電子送達適用條件的前提下，積極主動探索電子送達及送達憑證保全的有效方式、方法，有條件的法院可以建立專門的電子送達平臺，或以訴訟服務(wù)平臺為依托進行電子送達，或者采取與大型門戶網(wǎng)站、通信運營商合作的方式，通過專門的電子郵箱、特定的通信號碼、信息公眾號等方式進行送達。 十一、采用傳真、電子郵件方式送達的，送達人員應(yīng)記錄傳真發(fā)送和接收號碼、電子郵件發(fā)送和接收郵箱、發(fā)送時間、送達訴訟文書名稱，并打印傳真發(fā)送確認單、電子郵件發(fā)送成功網(wǎng)頁，存卷備查。 十二、采用短信、微信等方式送達的，送達人員應(yīng)記錄收發(fā)手機號碼、發(fā)送時間、送達訴訟文書名稱，并將短信、微信等送達內(nèi)容拍攝照片，存卷備査。 十三、可以根據(jù)實際情況，有針對性地探索提高送達質(zhì)量和效率的工作機制，確定由專門的送達機構(gòu)或者由各審判、執(zhí)行部門進行送達。在不違反法律、司法解釋規(guī)定的前提下，可以積極探索創(chuàng)新行之有效的工作方法。 十四、對于移動通信工具能夠接通但無法直接送達、郵寄送達的，除判決書、裁定書、調(diào)解書外，可以采取電話送達的方式，由送達人員告知當事人訴訟文書內(nèi)容，并記錄撥打、接聽電話號碼、通話時間、送達訴訟文書內(nèi)容，通話過程應(yīng)當錄音以存卷備査。 十五、要嚴格適用民事訴訟法關(guān)于公告送達的規(guī)定，加強對公告送達的管理，充分保障當事人的訴訟權(quán)利。只有在受送達人下落不明，或者用民事訴訟法第一編第七章笫二節(jié)規(guī)定的其他方式無法送達的，才能適用公告送達。 十六、在送達工作中，可以借助基層組織的力量和社會力量，加強與基層組織和有關(guān)部門的溝通、協(xié)調(diào)，為做好送達工作創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。有條件的地方可以要求基層組織協(xié)助送達，并可適當支付費用。 十七、要樹立全國法院一盤棋意識，對于其他法院委托送達的訴訟文書，要認真、及時進行送達。鼓勵法院之間建立委托送達協(xié)作機制，節(jié)約送達成本，提高送達效率。