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威海承包土地怎么進(jìn)行實(shí)施?

2022-08-01 09:55

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事實(shí)上,如果將第二輪土地承包二十多年后確權(quán)登記頒證時(shí)的現(xiàn)有全部家庭成員列入,將會導(dǎo)致三個(gè)后果: 首先,家庭內(nèi)部侵權(quán)。比如有這樣一個(gè)農(nóng)戶,1998年二輪承包時(shí)一家四口人,父母和兩個(gè)兒子四口人都承包了土地。到了這次(2016年)確權(quán)登記頒證時(shí),大兒子已經(jīng)結(jié)婚,二兒子還沒有。如果將現(xiàn)有家庭成員全部列入,那么可能二兒子就要提出異議,否則是不是得預(yù)留一份給自己將來的媳婦?試想要是這個(gè)村子地處城近郊區(qū),有朝一日土地被征用,一份地就可能拿到幾十萬。事實(shí)上“全部列入”就會造成家庭新增人口侵犯了原有家庭成員的土地權(quán)益。 其次,這實(shí)際上侵犯到了作為本農(nóng)村承包地所有者的集體組織其他成員的土地權(quán)益。道理也一樣,雖然這塊土地被甲家庭承包了,但所有這些承包地是當(dāng)時(shí)那個(gè)特定的集體經(jīng)濟(jì)組織成員共有的,如果在確權(quán)登記頒證時(shí)將現(xiàn)有全部家庭成員列入,不僅在甲家庭內(nèi)部發(fā)生侵權(quán),同時(shí)也是對甲家庭外其他承包地所有者的侵權(quán)。假如土地被征用,按照《土地管理法實(shí)施細(xì)則》第二十六條規(guī)定,“土地補(bǔ)償費(fèi)歸農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織所有”,“征收土地的安置補(bǔ)助費(fèi)……由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織管理和使用?!奔热皇羌w使用,那么甲家增加了人口,一份地價(jià)值幾十萬,甲家多出人來分享集體土地收益,豈不等于減少了其他農(nóng)戶的收入? 再次,容易忽略外嫁女的土地權(quán)益。假如第二輪土地承包時(shí)一個(gè)家庭中有一個(gè)未嫁女孩,她在娘家承包了土地,后來她嫁到外地時(shí)承包關(guān)系并沒有調(diào)整,那么法律規(guī)定“土地承包經(jīng)營權(quán)證或者林權(quán)證等證書應(yīng)當(dāng)將第二輪土地承包時(shí)承包了土地的家庭成員列入”,就可以保護(hù)她的權(quán)利。如果她的土地承包關(guān)系沒有調(diào)整,嫁出后她承包的土地通常會由她的父母兄弟經(jīng)營,她就有權(quán)以“土地流轉(zhuǎn)費(fèi)用”的名義向她的父母兄弟要求補(bǔ)償。

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豐培銘律師

天津東方律師事務(wù)所

實(shí)施土地承包法前的法律依據(jù)是:未向承包方頒發(fā)土地承包經(jīng)營權(quán)證的應(yīng)當(dāng)補(bǔ)發(fā)證書,承包期限長于本法規(guī)定的繼續(xù)有效、不得重新承包土地,由土地承包經(jīng)營權(quán)人依法對其承包經(jīng)營的耕地、林地、草地等享有占有、使用和收益的權(quán)利。

章法律師

廣東律參律師事務(wù)所

2003年3月1日起施行,中華人民共和國農(nóng)村土地承包法是為穩(wěn)定和完善以家庭承包經(jīng)營為基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制,賦予農(nóng)民長期而有保障的土地使用權(quán),維護(hù)農(nóng)村土地承包當(dāng)事人的合法權(quán)益,促進(jìn)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)村社會穩(wěn)定,根據(jù)憲法,制定的法規(guī)。由中華人民共和國第九屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第二十九次會議于2002年8月29日通過,自2003年3月1日起施行。2019年1月1日,新修訂的《農(nóng)村土地承包法》生效。通過修法,一些早就落后于農(nóng)民實(shí)踐、阻礙農(nóng)村發(fā)展的條款從法律中刪除。

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