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行政許可范圍是什么,行政許可的種類有哪些

2022-04-08 13:11

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行政許可,是指在法律一般禁止的情況下,行政主體根據(jù)行政相對(duì)方的申請(qǐng),經(jīng)依法審查,通過(guò)頒發(fā)許可證、執(zhí)照等形式,賦予或確認(rèn)行政相對(duì)方從事某種活動(dòng)的法律資格或法律權(quán)利的一種具體行政行為。行政許可的范圍規(guī)定如下: 1、行政許可范圍的確定根據(jù)《行政許可法》第12條的規(guī)定,下列事項(xiàng)可以設(shè)定行政許可: (1)直接涉及國(guó)家安全、公共安全、經(jīng)濟(jì)宏觀調(diào)控、生態(tài)環(huán)境保護(hù)以及直接關(guān)系人身健康、生命財(cái)產(chǎn)安全等的特定活動(dòng),需要按照法定條件予以批準(zhǔn)的事項(xiàng); (2)有限自然資源的開(kāi)發(fā)利用、公共資源配置以及直接關(guān)系公共利益的特定行業(yè)的市場(chǎng)準(zhǔn)入等,需要賦予特定權(quán)利的事項(xiàng); (3)提供公眾服務(wù)并且直接關(guān)系公共利益的職業(yè)、行業(yè),需要確定具備特殊信譽(yù)、特殊條件或者特殊技能等資格、資質(zhì)的事項(xiàng); (4)直接關(guān)系公共安全、人身健康、生命財(cái)產(chǎn)安全的重要設(shè)備、設(shè)施、產(chǎn)品、物品,需要按照技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、技能等資格、資質(zhì)的事項(xiàng); (5)企業(yè)或者其他組織的設(shè)立等,需要確定主題資格的事項(xiàng); (6)法律、行政法規(guī)規(guī)定可以設(shè)定行政許可的其他事項(xiàng)。 2、行政許可的排除范圍 (1)公民、法人或者其他組織能夠自主決定的; (2)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制能夠有效調(diào)節(jié)的; (3)行業(yè)組織或者中介機(jī)構(gòu)能夠自律管理的; (4)行政機(jī)關(guān)采用事后監(jiān)督等其他行政管理方式能夠解決的。

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1、行政許可設(shè)定的范圍:下列事項(xiàng)可以設(shè)定行政許可: (1)直接涉及國(guó)家安全、公共安全、經(jīng)濟(jì)宏觀調(diào)控、生態(tài)環(huán)境保護(hù)以及直接關(guān)系人身健康和生命財(cái)產(chǎn)安全的特定活動(dòng),需要按照法定條件予以批準(zhǔn)的事項(xiàng); (2)有限自然資源開(kāi)發(fā)利用、公共資源配置以及直接關(guān)系公共利益的特定行業(yè)的市場(chǎng)準(zhǔn)入等需要賦予特定權(quán)利的事項(xiàng); (3)提供公眾服務(wù)并且直接關(guān)系公共利益的職業(yè)、行業(yè),需要確定具備特殊信譽(yù)、特殊條件或者特殊技能等資格、資質(zhì)的事項(xiàng); (4)直接關(guān)系公共安全、人身健康、生命財(cái)產(chǎn)安全的重要設(shè)備、設(shè)施、產(chǎn)品、物品,需要按照技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范,通過(guò)檢驗(yàn)、檢測(cè)、檢疫等方式審定的事項(xiàng); (5)企業(yè)或者其他組織的設(shè)立等需要確定主體資格的事項(xiàng); (6)法律、行政法規(guī)設(shè)定的其他行政許可事項(xiàng)。 2、行政許可設(shè)定的種類: (1)普通許可(駕駛執(zhí)照、排污許可); (2)特許(電信、公路、天然氣、水等); (3)認(rèn)可(律師資格、執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格); (4)核準(zhǔn):核準(zhǔn)是行政機(jī)關(guān)對(duì)某些事項(xiàng)是否達(dá)到特定技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范作出判斷的許可方式。例如住宅建設(shè)、高壓鍋爐的生產(chǎn)和使用、動(dòng)物制品等。 (5)登記(企業(yè)登記、社會(huì)團(tuán)體登記)。

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一、以許可的范圍為標(biāo)準(zhǔn),分為一般許可和特殊許可。 二、以許可享有的程度為標(biāo)準(zhǔn),分為排他性許可和非排他性許可。 三、以許可能否單獨(dú)使用為標(biāo)準(zhǔn),分為獨(dú)立的許可和附文件的許可。 四、以許可是否附加必須履行的義務(wù)為標(biāo)準(zhǔn),分為權(quán)利性許可和附義務(wù)的許可。 五、以許可的存續(xù)時(shí)間為標(biāo)準(zhǔn),分為長(zhǎng)期性許可和附期限的許可。 六、以許可的目的形式為標(biāo)準(zhǔn),分為行為許可和資格許可。

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