樓房算不算棚戶區(qū)要看該樓房的性質(zhì)，中國(guó)的棚戶區(qū)主要分為兩類(lèi)： 1、城市角落：主要包括內(nèi)城遺忘區(qū)、城中村、廠中村等，總體上都是在城市開(kāi)發(fā)建設(shè)中由于各種原因被遺忘的角落。 它屬于城市自身發(fā)展過(guò)程中遺留的歷史問(wèn)題，是由于地方政府非健康的城市建設(shè)方針和發(fā)展思路造成的。 其特點(diǎn)：環(huán)境臟亂差，周?chē)黝?lèi)機(jī)構(gòu)少，市政基礎(chǔ)設(shè)施不足，危舊平房集中，居民整體文化素質(zhì)不高，居民總體收入偏低，實(shí)際居住人口老化，流動(dòng)人口相對(duì)聚集，特殊群體聚居。 2、城市化過(guò)程中大量農(nóng)民進(jìn)城后搭建工棚居住而形成的棚戶區(qū)：這種棚戶區(qū)生活條件比城市角落要更差一些，表現(xiàn)在基礎(chǔ)設(shè)施、衛(wèi)生設(shè)施、安全狀況以及地理位置等各個(gè)方面。 中國(guó)的進(jìn)城農(nóng)民和大多數(shù)發(fā)展中國(guó)家的進(jìn)城農(nóng)民不同。中國(guó)的農(nóng)民并不是在家鄉(xiāng)失去土地才不得不進(jìn)城的，他們大多數(shù)屬于農(nóng)民中聰明勤勞的分子，是為了追求相對(duì)更好的生活，自愿來(lái)到城市中； 因此他們進(jìn)行犯罪活動(dòng)的可能性較小。這些農(nóng)民在家鄉(xiāng)還保留自己的一份土地，一旦在城市中無(wú)法立足，他們還可以回到農(nóng)村。人口是可以雙向流動(dòng)的。

《中央補(bǔ)助城市棚戶區(qū)改造專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法》第二條規(guī)定，城市棚改補(bǔ)助資金的補(bǔ)助范圍為城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)已納入省級(jí)人民政府批準(zhǔn)的棚戶區(qū)改造規(guī)劃和年度改造計(jì)劃的城市棚戶區(qū)改造項(xiàng)目，不包括城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的煤礦、墾區(qū)和林區(qū)棚戶區(qū)改造項(xiàng)目。