以航拍圖為準(zhǔn)來界定被拆遷房屋的合法性，是因?yàn)樵诂F(xiàn)實(shí)生活中，很多地方集體土地上房屋在產(chǎn)權(quán)證的發(fā)放和管理方面并不規(guī)范，很多地方的農(nóng)民在辦理建房申請時手續(xù)并不完備。這個問題是由兩方面原因造成的：一方面，地方鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府對于農(nóng)民建房缺少統(tǒng)一有效的管理，導(dǎo)致亂象叢生，大量房屋并未辦理土地證、房產(chǎn)證或其它產(chǎn)權(quán)證照，甚至有的地方整個地區(qū)都沒有產(chǎn)權(quán)資料;另一方面，很多老百姓在建房時沒有法律意識，不注意相關(guān)手續(xù)的辦理和證照的領(lǐng)取。出于拆遷時有統(tǒng)一界定標(biāo)準(zhǔn)的考慮，很多地方政府都規(guī)定以某年某月的航拍圖作為認(rèn)定房屋合法與否的分界線，航拍圖之前建造的房屋視為合法，之后的則視同違章。這雖然客觀上制定了統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，有利于拆遷工作的標(biāo)準(zhǔn)化和一定的公平性，似乎具有一定的合理性。但這樣的操作方式過于武斷，人為色彩過濃，不能宏觀反映被拆遷房屋的實(shí)際狀況和各種特殊因素，而且最重要的一點(diǎn)在于，是典型的以政策替代法律的于法無據(jù)的操作模式。確定一個房屋是否合法，需要綜合考慮多種因素，如建造時的實(shí)際狀況，是否辦理了建房申請，是否符合建房條件，是否在拆遷方案公布之前或之后建造，是否有搶建以獲取拆遷補(bǔ)償?shù)牟划?dāng)目的，等等，而不應(yīng)簡單地以某一年的航拍圖作為劃分界限。在實(shí)踐當(dāng)中，只要是符合建房條件的，在該戶宅基地范圍內(nèi)建造的，并非為拆遷獲利而搶建的房屋，都應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為合法建筑，獲得應(yīng)有的拆遷補(bǔ)償。

僅以航拍圖為準(zhǔn)拆遷房屋的行為不合法，航拍圖可以作為房屋拆遷認(rèn)定的證明依據(jù)之一，但是不能作為唯一的依據(jù)。房屋拆遷應(yīng)以宅基地使用權(quán)證書或建設(shè)用地使用權(quán)證書、國土部門房屋測繪數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)計算補(bǔ)償數(shù)額，具體根據(jù)我國現(xiàn)行法律和實(shí)際情況而定。