當事人可以直接到公安機關(guān)辦理戶口登記，沒有準生證不能作為拒絕給新生兒進行戶口登記的"門檻"。國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于解決無戶口人員登記戶口問題的意見》明確提出，禁止設(shè)立不符合戶口登記規(guī)定的任何前置條件，全面解決無戶口人員的戶口登記問題。《意見》要求，各地區(qū)、各有關(guān)部門要充分認識做好無戶口人員落戶工作的重要性、緊迫性，加強組織領(lǐng)導，周密研究部署，細化政策措施，確保各項政策落到實處。要深入開展摸底調(diào)查，摸清本行政區(qū)域無戶口人員底數(shù)及有關(guān)情況，規(guī)范受理審批程序，嚴格工作要求，及時辦理無戶口人員戶口登記。要對與本意見精神不一致的政策措施進行集中清理，該修改的認真修改，該廢止的堅決廢止。有關(guān)部門要抓緊按程序修訂戶口登記、流浪乞討救助、計劃生育等方面的法律法規(guī)和政策，完善相關(guān)規(guī)章制度。各省、自治區(qū)、直轄市人民政府要結(jié)合本地實際，出臺具體實施辦法，并向社會公布。要加強督查指導，對責任不落實、工作不力的，依法依規(guī)嚴肅追究責任?！兑庖姟诽貏e明確兩條不可逾越的“紅線”，為戶口登記管理工作立下了“規(guī)矩”：一是禁止設(shè)立不符合戶口登記規(guī)定的任何前置條件。這是對政府行為明確了“高壓線”，暢通了戶口登記的渠道，使戶口登記回歸本來職能，體現(xiàn)了社會治理水平。二是切實保障公民依法登記戶口的基本權(quán)利。這既是戶口登記管理必須堅守的法律“底線”，也是保障每個公民享有權(quán)利的民生“底線”，任何單位和個人決不允許損害公民享有的戶口登記和其他合法權(quán)利。