鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村公共設(shè)施和公益事業(yè)建設(shè)占用集體土地不需要征收，無需將集體土地征收為國有土地，所以不用申請政府征地。 土地使用權(quán)證申請流程有： 1、土地登記申請； 2、地籍調(diào)查； 3、權(quán)屬審核； 4、登記發(fā)證的程序辦理。 集體土地征收基本流程有： 1、征地補償、安置方案的公告； 2、征地補償、安置方案公告的實施； 3、征地補償、安置方案的意見； 4、征地補償、安置方案的確定； 5、征地補償、安置方案的審批要求； 6、征地補償、安置費用的管理。

《中華人民共和國土地管理法》第四十四條，建設(shè)占用土地，涉及農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的，應(yīng)當(dāng)辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)。 永久基本農(nóng)田轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的，由國務(wù)院批準。 在土地利用總體規(guī)劃確定的城市和村莊、集鎮(zhèn)建設(shè)用地規(guī)模范圍內(nèi)，為實施該規(guī)劃而將永久基本農(nóng)田以外的農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的，按土地利用年度計劃分批次按照國務(wù)院規(guī)定由原批準土地利用總體規(guī)劃的機關(guān)或者其授權(quán)的機關(guān)批準。在已批準的農(nóng)用地轉(zhuǎn)用范圍內(nèi)，具體建設(shè)項目用地可以由市、縣人民政府批準。 在土地利用總體規(guī)劃確定的城市和村莊、集鎮(zhèn)建設(shè)用地規(guī)模范圍外，將永久基本農(nóng)田以外的農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的，由國務(wù)院或者國務(wù)院授權(quán)的省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準。