保險公估人的素質是保險公估機構賴以生存和發(fā)展的基礎，嚴格保險公估人的資格認定是確保保險公估人素質的基本保證，是維護保險公估市場健康有序發(fā)展的保證。目前，我國對保險公估人資格認定根據(jù)《保險公估機構管理規(guī)定》，需通過監(jiān)管部門統(tǒng)一組織的保險公估人從業(yè)資格考試，并要求成立保險公估機構必須具備三分之二的員工持有保險公估人資格證書。這個規(guī)定實際上是不合理的，應該明確只要從事直接面對客戶進行與保險有關的查勘、檢驗、鑒定、估損、理算及風險評估等方面保險公估服務的人員都應當持有相應的保險公估人執(zhí)業(yè)證書。同時該規(guī)定明確指出保險公估報告必須由保險公估機構總經(jīng)理、副總經(jīng)理或合伙企業(yè)主要負責人簽署方能生效。這個規(guī)定明顯不合理，尤其不利于分支機構保險公估報告的簽發(fā)，影響保險公估業(yè)務的結案速度，束縛了保險公估業(yè)務的發(fā)展，應該明確只要保險公估從業(yè)人員的保險理論水平和實踐經(jīng)驗達到了保險公估業(yè)務的要求就有資格簽發(fā)保險公估報告。保險公估人與保險代理人、保險經(jīng)紀人有著明顯的不同，保險代理人和保險經(jīng)紀人只要通過從業(yè)資格考試即具備了執(zhí)業(yè)能力，但保險公估人不但要有保險理論知識，而且要有保險實踐經(jīng)驗，具有特殊的專業(yè)技術優(yōu)勢。因此通過保險公估人從業(yè)資格考試僅能證明其保險公估理論水平達到了相關要求，并不能證明其具有執(zhí)業(yè)能力，事實上許多具有保險公估人資格證書者從來沒有做過保險業(yè)務，有的僅做過壽險或產(chǎn)險營銷業(yè)務，根本沒有勘查過事故現(xiàn)場，缺乏實踐經(jīng)驗，不能按照保險的理賠要求進行執(zhí)業(yè)，甚至還沒有保戶懂得保險實務多，致使保戶和保險人非常不滿，影響了保險公估人的社會形象，阻礙了保險公估業(yè)務的快速發(fā)展，因此這部分人只能做保險公估市場開發(fā)，不能從事保險公估服務。該問題涉及到的相關文件：《保險公估機構管理規(guī)定》