承包準確的說應(yīng)是承包經(jīng)營管理，是指企業(yè)與承包者間訂立承包經(jīng)營合同，將企業(yè)的經(jīng)營管理權(quán)全部或部分在一定期限內(nèi)交給承包者，由承包者對企業(yè)進行經(jīng)營管理，并承擔經(jīng)營風險及獲取企業(yè)收益的行為。 發(fā)包是指建設(shè)工程合同的訂立過程中，發(fā)包人將建設(shè)工程的勘察、設(shè)計、施工一并交給一個工程總承包單位完成或者將建設(shè)工程勘察、設(shè)計、施工的一項或幾項交給一個承包單位完成的行為。 《農(nóng)村土地承包法》第四十五條以其他方式承包農(nóng)村土地的，應(yīng)當簽訂承包合同。當事人的權(quán)利和義務(wù)、承包期限等，由雙方協(xié)商確定。以招標、拍賣方式承包的，承包費通過公開競標、競價確定；以公開協(xié)商等方式承包的，承包費由雙方議定。 由于承包只是企業(yè)經(jīng)營管理的一種補充措施，不能消滅、變更原有企業(yè)或創(chuàng)設(shè)新的企業(yè)，也不能改變原有企業(yè)的法人地位、名稱和經(jīng)營范圍。 建設(shè)工程合同的訂立過程中，發(fā)包人將建設(shè)工程的勘察、設(shè)計、施工一并交給一個工程總承包單位完成或者將建設(shè)工程勘察、設(shè)計、施工的一項或幾項交給一個承包單位完成的行為。 分包是指從事工程總承包的單位將所承包的建設(shè)工程的一部分依法發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)的承包單位的行為，該總承包人并不退出承包關(guān)系，其與第三人就第三人完成的工作成果向發(fā)包人承擔連帶責任。 拓展資料 一個招標項目可以整體作為一個包(一個標即整體項目)，也可把一個整體招標項目，分拆多個包(或稱多個標)，既可單個招標，也可同時招標。投標人只允許投一個包(即一個標)，或者可同時投多個包(即多個標)。 上述如何分包(或稱分標)和如何招標，以及如何授予合同，均由招標人確定，并在招標文件中寫明。要依據(jù)招標項目特性、實施隊伍能力和狀況，以及招標人自身的管理能力等，作出分包(分標)方案，進行比較，再最后確定分包方案。