規(guī)定是公民申請補(bǔ)辦身份證，需要當(dāng)事人持有戶口本到戶籍派出所申請辦理。沒有戶口本無法辦理身份證?！吨腥A人民共和國居民身份證法》規(guī)定：第八條居民身份證由居民常住戶口所在地的縣級人民政府公安機(jī)關(guān)簽發(fā)。第十條申請領(lǐng)取居民身份證，應(yīng)當(dāng)填寫《居民身份證申領(lǐng)登記表》，交驗居民戶口簿。第十一條國家決定換發(fā)新一代居民身份證、居民身份證有效期滿、公民姓名變更或者證件嚴(yán)重?fù)p壞不能辨認(rèn)的，公民應(yīng)當(dāng)換領(lǐng)新證；居民身份證登記項目出現(xiàn)錯誤的，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時更正，換發(fā)新證；領(lǐng)取新證時，必須交回原證。居民身份證丟失的，應(yīng)當(dāng)申請補(bǔ)領(lǐng)。未滿十六周歲公民的居民身份證有前款情形的，可以申請換領(lǐng)、換發(fā)或者補(bǔ)領(lǐng)新證。公民辦理常住戶口遷移手續(xù)時，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在居民身份證的機(jī)讀項目中記載公民常住戶口所在地住址變動的情況，并告知本人。第十二條公民申請領(lǐng)取、換領(lǐng)、補(bǔ)領(lǐng)居民身份證，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定及時予以辦理。公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自公民提交《居民身份證申領(lǐng)登記表》之日起六十日內(nèi)發(fā)放居民身份證；交通不便的地區(qū)，辦理時間可以適當(dāng)延長，但延長的時間不得超過三十日。公民在申請領(lǐng)取、換領(lǐng)、補(bǔ)領(lǐng)居民身份證期間，急需使用居民身份證的，可以申請領(lǐng)取臨時居民身份證，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定及時予以辦理。具體辦法由國務(wù)院公安部門規(guī)定。