農(nóng)村房屋所有權(quán)應(yīng)從宅基地的申請(qǐng)取得及房屋建造兩方面綜合分析認(rèn)定，即房屋所有權(quán)人必須滿足兩個(gè)條件： 一、是宅基地使用權(quán)人(包含在冊(cè)人口)， 二、是房屋的建造者。 由于農(nóng)村宅基地屬村民集體所有，宅基地在分配上存在著排他性和福利性，即宅基地使用權(quán)只能分配由本集體經(jīng)濟(jì)組織成員使用。各集體經(jīng)濟(jì)組織在家庭申請(qǐng)用地時(shí)，會(huì)對(duì)其常住家庭在冊(cè)人口進(jìn)行核定，然后分配特定面積。雖然宅基地使用證上登記的使用權(quán)人只有一人，但宅基地申請(qǐng)審批表確定在冊(cè)人口共享宅基地使用權(quán)。 房屋建造可分為兩種，一種是直接建造（出力建造），即由家庭成員利用自身技術(shù)和體力親自建造房屋；一種是出資建造，即家庭成員出資購(gòu)買(mǎi)材料、聘請(qǐng)他人建造。這兩種建造方式在實(shí)際建造中可能有交叉。房屋建造者可以按照“誰(shuí)出資出力建造誰(shuí)所有”原則進(jìn)行認(rèn)定。

一、所謂土地房產(chǎn)確權(quán)，就是指確認(rèn)房產(chǎn)所有權(quán)。村鎮(zhèn)房屋實(shí)行產(chǎn)權(quán)登記制度。房屋產(chǎn)權(quán)證件由縣級(jí)人民政府頒發(fā)。 房屋登記，由房屋所在地的房屋登記機(jī)構(gòu)辦理。房屋登記機(jī)構(gòu)，是指直轄市、市、縣人民政府建設(shè)（房地產(chǎn)）主管部門(mén)或者其設(shè)置的負(fù)責(zé)房屋登記工作的機(jī)構(gòu)。辦理房屋登記，一般依照下列程序進(jìn)行： （一）申請(qǐng)； （二）受理； （三）審核； （四）記載于登記簿； （五）發(fā)證。 房屋登記機(jī)構(gòu)認(rèn)為必要時(shí)，可以就登記事項(xiàng)進(jìn)行公告。集體土地范圍內(nèi)因合法建造房屋申請(qǐng)房屋所有權(quán)初始登記的，應(yīng)當(dāng)提交下列材料： （一）登記申請(qǐng)書(shū)； （二）申請(qǐng)人的身份證明； （三）宅基地使用權(quán)證明或者集體所有建設(shè)用地使用權(quán)證明； （四）申請(qǐng)登記房屋符合城鄉(xiāng)規(guī)劃的證明； （五）房屋測(cè)繪報(bào)告或者村民住房平面圖； （六）其他必要材料。 二、相關(guān)法律規(guī)定：《土地管理法》第十一條農(nóng)民集體所有的土地，由縣級(jí)人民政府登記造冊(cè)，核發(fā)證書(shū)，確認(rèn)所有權(quán)。農(nóng)民集體所有的土地依法用于非農(nóng)業(yè)建設(shè)的，由縣級(jí)人民政府登記造冊(cè)，核發(fā)證書(shū)，確認(rèn)建設(shè)用地使用權(quán)。