1，只要欠款，銀行可以起訴，這是由銀行本身決定的。 2，如果欠款金額超過一萬，且在開證行二次訂單后3個月內(nèi)未返還，則應視為“惡意透支”的刑法，并涉嫌信用卡詐騙罪。 ，惡意透支數(shù)額較大的，公安機關在立案前已支付透支款和利息的，情節(jié)輕微的，依法追究刑事責任。

刑法第第一百九十六條[信用卡詐騙，盜竊]是下列情形之一，信用卡詐騙罪，數(shù)額較大，處五年以下有期徒刑，拘役，并處二萬元以上二十萬元以下罰金；數(shù)額較大；情節(jié)嚴重的，處五年以下十年以下有期徒刑，并處罰金以下五萬元以下五十萬元；數(shù)額特別巨大或者有其他特別嚴重情節(jié)的，處十年以上。被判處無期徒刑或者無期徒刑，并處五十萬元以上五十萬元以下罰金或者沒收財產(chǎn)： （1）偽造信用卡的使用； （二）使用無效信用卡； （三）使用他人的信用卡； （四）惡意透支。 前款所稱“惡意透支”，是指持卡人非法占有超過規(guī)定限額或者規(guī)定透支期限的行為，在開證行收費后不予返還。 最高人民法院，最高人民檢察院對處理妨害信用卡管理刑事案件的法律適用的具體解釋。第六持卡人以非法占有為目的，超過規(guī)定限額或者規(guī)定透支期限的，在開證行兩次被拒絕后3個月以上不予退還。它被認定為刑法第一百九十六條規(guī)定的“惡意透支”。 有下列情形之一的，應當視為刑法第196條第二款規(guī)定的“非法占有目的”： （1）知道沒有償還貸款的能力，大量透支不能退還。 （二）揮霍資金不能還錢。 （三）透支后逃生，改變聯(lián)系方式，避免銀行匯款。 （四）逃逸，轉(zhuǎn)移資金，隱匿財產(chǎn)，逃避還款。 （五）利用透支資金開展違法犯罪活動； （六）其他非法占有和拒絕返還資金的行為。 惡意透支金額超過1萬元，不足10萬元的，認定為刑法第第一百九十六條規(guī)定的“大額”；數(shù)額在10萬元以上100萬元以下的，應當認定為“巨額”。刑法第第一百九十六條規(guī)定，數(shù)額超過100萬元的，視為刑法第一條。一百九十六條款是“非常巨大的”。 惡意透支數(shù)額是指持卡人在第一款規(guī)定條件下拒絕或不退還的數(shù)額。不包括復利，滯納金和傭金在內(nèi)的費用。 惡意透支應當追究刑事責任，公安機關辦案后，人民法院在判決宣告前支付全部透支款。情節(jié)輕微的，可以從輕處罰，可以免除處罰。惡意透支數(shù)額較大，公安機關提出還款前已透支數(shù)額和利息的，情節(jié)輕微的，依法追究刑事責任。