逮捕只是一種刑事強(qiáng)制措施，與是否起訴沒有必然聯(lián)系。我國刑訴法規(guī)定，對有證據(jù)證明有犯罪事實，可能判處徒刑以上刑罰的犯罪嫌疑人、被告人，采取取保候?qū)?/a>、監(jiān)視居住等方法，尚不足以防止發(fā)生社會危險性，而有逮捕必要的，才應(yīng)依法逮捕。而最高司法機(jī)關(guān)對“有逮捕必要”具體化為六種情形，即：可能繼續(xù)實施犯罪行為，危害社會的;可能毀滅、偽造證據(jù)、干擾證人作證或者串供的;可能自殺或逃跑的;可能實施打擊報復(fù)行為的;可能有礙其他案件偵查的;其他可能發(fā)生社會危險性的情形。如果犯罪嫌疑人不存在這些情形，則檢察機(jī)關(guān)完全可以不批準(zhǔn)逮捕。法律同時還規(guī)定，人民檢察院不批準(zhǔn)逮捕的，如需要繼續(xù)偵查，并且符合取保候?qū)彙⒈O(jiān)視居住條件的，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法取保候?qū)徎蛘弑O(jiān)視居住。

《刑事訴訟法》第91條，公安機(jī)關(guān)對被拘留的人，認(rèn)為需要逮捕的，應(yīng)當(dāng)在拘留后的三日以內(nèi)，提請人民檢察院審查批準(zhǔn)。在特殊情況下，提請審查批準(zhǔn)的時間可以延長一日至四日。對于流竄作案、多次作案、結(jié)伙作案的重大嫌疑分子，提請審查批準(zhǔn)的時間可以延長至三十日。 人民檢察院應(yīng)當(dāng)自接到公安機(jī)關(guān)提請批準(zhǔn)逮捕書后的七日以內(nèi)，作出批準(zhǔn)逮捕或者不批準(zhǔn)逮捕的決定。人民檢察院不批準(zhǔn)逮捕的，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在接到通知后立即釋放，并且將執(zhí)行情況及時通知人民檢察院。對于需要繼續(xù)偵查，并且符合取保候?qū)?、監(jiān)視居住條件的，依法取保候?qū)徎蛘弑O(jiān)視居住。